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[사회복지 프로그램 개발의 이해] 사회복지 프로그램 개발의 이해

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레포트 > 사회계열
2008.03.31
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소개글

[사회복지 프로그램 개발의 이해] 사회복지 프로그램 개발의 이해에 대한 자료입니다.

제1절 프로그램의 개념
제2절 사회문제의 이해와 프로그램 기획
제3절 욕구조사
제4절 대상자 선정
제5절 목적 및 목표 설정
제6절 프로그램의 설계
제7절 프로그램의 실행 및 평가

본문내용

1) 필요성
현재 사회복지서비스 분야는 책임성의 시대에 와 있다. 프로그램 관리자들은 효율성과 효과성을 기반으로 해서 사회복지서비스를 입증하기 위해 노력하고 있다. 이는 달리 말해 사회복지사들이 실시한 프로그램이 최적의 자원을 이용해 사회문제를 감소시켰다는 것을 입증하여야만 한다는 것을 의미한다. 여기서 책임성(accountability)이란 프로그램과 연관이 있는 이해관련 당사자(후원자, 이사회, 정부, 전문가, 클라이언트, 지역사회주민 등)들에게 프로그램이 효과적이고 그리고 적용 범위, 서비스, 법적․재정적 필요조건들을 준수하고 있다는 증거를 제공하는 프로그램에 관여하고 있는 직원들의 책임을 의미한다(Rossi, Freeman & Lipsey, 1999).
무작위로 일어나는 행동 혹은 활동에 대해서는 그 결과를 제대로 평가할 수 없다. 따라서 사회복지서비스가 프로그램의 형태를 띠면서 특정한 목적을 가지고 계획적이고 의도적으로 총체적서비스를 제공함으로써 그 효율성과 효과성에 대한 검증이 보다 용이해졌다고 할 수 있다.
따라서 책임성이라는 것은 프로그램의 효율성을 입증하기 위한 하나의 성향으로 보여 질 수 있으며 구체적인 책임성을 담보하기 위한 방법들로서 클라이언트들의 욕구나 문제 또는 집단이나 조직의 욕구를 해결하는 데 있어 얼마만큼 프로그램이 효과적일 것인가를 또는 효과적이었는가를 사용된 또는 사용될 자원과 결부되어 강조한다.
프로그램에 있어 책임성을 강조하게 된 결정적인 원인은 책임성의 위기에 의해서 나타났다. 책임성의 필요성에 대해 이렇게 강조하게 된 이유에 대해 York(1982)는 다음과 같은 세 가지의 이유에서 찾는다.

2) 책임성의 위기
① 사회복지비용의 증가
사회복지프로그램 비용의 확대는 정치가들로 하여금 복지프로그램을 관리 운영하는 사회복지기관에 대해 통제를 더욱 강화하게 되었다. 정치가들은 국가의 복지비용의 증가는 결국 세금의 증가를 초래한다고 믿었기 때문에 세금을 낮추기 위해 복지비 지출의 증대를 통제해야 할 필요성이 제기되었던 것이다. 또한 막대한 사회복지 비용이 증대함에 따라서 정치가들이 권한의 강화를 통해 복지재정을 자신들의 지역구에 좀 더 많이 확충함으로써 정치적 이득을 얻으려고 했다. 따라서 사회복지행정가들은 정치가들로부터의 간섭과 복지비 지출에 대한 제한에 점점 더 직면하게 되었다.
② 사회복지사의 서비스 효과성 입증 실패
사회복지프로그램에 대한 평가에서 Fischer(1973; 1978)는 대부분의 사회복지프로그램에서 프로그램에 참석한 집단과 참석하지 않은 집단과의 차별성을 발견하기 어렵다는 논문들을 발표함으로써 복지프로그램의 효과성에 대한 문제가 본격적으로 제기되었다. 복지프로그램의 효과성이 떨어진다는 지적은 결국 복지프로그램에 대한 지출의 삭감과 나아가 프로그램의 축소 또는 폐지를 이끌어 내는 결정적인 요인으로 작용하여 책임성의 위기로 나타나게 되었다.
③ 서비스의 사회문제에의 영향 입증 실패
사회복지사들은 그들이 제공하는 서비스의 효과성을 입증하는 데 실패했을 뿐만 아니라 그것이 사회문제에 미치는 영향을 보여주는 데도 실패하였다는 점이다. 과거 미국을 비롯한 많은 나라에서 사회복지사들은 그들의 노력에 대한 어떠한 영향력도 보여주지 못함으로 인해 책임성의 위기가 도래하는 한 요인으로 작용하였다.
또 다른 책임성의 필요성을 제기한 원인으로서 자원의 희소성(scarcity)에 기초한 자유경쟁시장의 확대발전을 들 수 있다. 자본주의 경제학은 자원의 희소성에 기초한 학문이다. 즉, 지구상에 있는 모든 재화와 서비스는 수량에 있어 한계가 있고 제한적이기 때문에 재화와 서비스가 원하는 모든 사람들에게 제공되어질 수 없으며 제한적으로 제공될 수밖에 없음을 강조한다. 따라서 한정된 자원을 가지고 더 많은 사람들이 만족하는 것이 시장경제의 가장 큰 강조점이 될 수 있다.
책임성의 강조는 프로그램의 효과성을 극대화하고 효율성을 증대시키는 데 긍정적인 역할을 담당하기도 하였다. 이는 프로그램에 대한 설계와 평가에 대한 중요성이 강조됨으로써 좀더 체계적인 프로그램의 설계가 가능하도록 하여, 욕구에 맞는, 그리고 적절한 문제해결을 위한 프로그램의 설계가 가능하도록 하는 데 크게 기여하였으며, 프로그램의 평가를 통한 프로그램의 질적 수준의 향상을 가져다주었다.

참고문헌

사회복지 프로그램 개발을 위한 새로운 패러다임
한국사회복지행정학회 ㆍ 서인해

지역사회복지 프로그램개발을 위한 사회복지전문요원의 역할
한국사회복지협의회 ㆍ 이정숙

지역사회학교 활동에서의 사회복지 프로그램 개발
부산대 대학원 ㆍ 김은실

사회복지 프로그램 개발모델과 관리
한국사회복지행정학회

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