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[지방행정론] 지방행정의 새로운 패러다임 -혁신행정의 사례를 중심으로

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소개글

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목 차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 전통적 행정이론의 형성과정
1. 고대이후 초기행정
2. 전통적 관료제

Ⅲ. 신행정패러다임
1. 신행정패러다임의 필요성
2. 뉴거버넌스론
3. 신공공관리론
4. 포스트모더니티 행정이론

Ⅳ. 혁신행정의 사례
1. 주민소환제
2. 예산감시시민운동
3. 25시 민원감동센터
4. 공영자전거제
5. 건축장 옐로카드제
6. 부산 요트

Ⅴ. 결론

※ 참고문헌·

본문내용

Ⅰ. 서 론

우리 사회에서 자주 사용되는 말 중 “패러다임을 전환해야 한다.” “21세기를 지향하는 새로운 패러다임을 갖추어야 한다.”는 등등 패러다임이라는 말을 많이 사용하는데, 패러다임이란 말은 이미 학계뿐만 아니라 사회 전반에 걸쳐 두루 통용되고 있는 단어이다. 그러나 패러다임의 정확한 의미를 알고 그 용어를 사용하는 사람들은 많지 않은 것 같다.
패러다임이란 사전적으로 어떤 한 시대 사람들의 견해나 사고를 지배하고 있는 이론적 틀이나 개념의 집합체를 말한다. 1990년대 이후, 세계적으로 행정의 지배적인 운영방식이 바뀌고 있다. 이를 두고, 우리는 패러다임의 변화라 할 수 있을 것이다. 행정에 대한 패러다임의 변화란, 행정을 보는 시각 및 이해, 행정의 역할과 기능, 행정에 대한 접근방법에 있어서의 근본적인 변화를 의미한다. 변화의 내용은 다양한 측면에서 포착될 수 있다. 행정서비스는 이러한 변화를 나타내는 가장 두드러진 특징 중의 하나이다.
국가발전전략의 패러다임 변화에 따른 21세기의 등장은, 분명히 분권화의 시대가 불가피하다. 즉, 지방경쟁력을 키워 전체적인 시너지 효과를 생산해 내기 위해서는 지방주도의 국가발전전략이 필요한 것이다. 이처럼 지방주도의 행정을 의미하는 지방분권을 실현하기 위하여, 참여정부는 지방자치단체에 가장 기본적인 조직, 인사, 재정권한을 대폭 이양하여 각종 법규에 의하여 규제되어 있는 경제권한과 재원을 이양하고자 하고 있다. 세계화(globalization)와 정보화(information) 그리고 지역화(localization)라고 하는 21세기의 변화의 물결은 국가와 사회의 운영에 새로운 패러다임의 전환을 요구하고 있다. 이제 국가의 매개 없이 지방이 세계를 직접 대면하고 있을 뿐 아니라 지역중심의 생활안전망이 요구되고 있으며, 다양성과 창의성에 기반을 둔 지역경쟁력 강화를 요청받고 있다. 이런 요구에 부응하여 서구 선진 국가들은 이미 1980년대와 1990년대에 중앙정부의 권한을 자발적으로 그리고 대폭적으로 지방정부로 이양하는 국가경영의 총체적인 시스템의 혁신을 꾀하였다. 중앙과 지역의 역할 분담을 슬기롭게 재조정하는 시스템의 전환만이 국가경영이 효율성과 국민의 삶의 질을 제고할 수 있고, 새로운 변화의 시대에 적응할 수 있다는 안목에서 비롯된 것이다. 현재 지방자치단체들은 경쟁력 강화와 주민의 삶의 질의 향상을 위하여 노력하고 있으며, 보다 현실적인 지방자치의 실현을 위하여 중앙정부로부터 권한을 이양받아 분권화 ․ 민주화를 진행시키는 과정에 있다. 또한 지방자치의 역사가 길지 않은 탓에 지방자치의 조속한 발전과 변화를 통한 생산성의 제고를 위해 자치단체와 의회의 효율적 운영과 자발적이고 적극적인 주민의 참여를 필요로 하며 지방자치단체의 새로운 패러다임의 정립이 절실히 요구되고 있다.

참고문헌

1. 국내문헌

1) 단행본

이환범외, 「신 행정서비스론」 .영남사, 2000
이종수, 「미래의 행정」 .한성대학교 출판부, 2007
김석준외, 「신뉴거버넌스 연구」 .대영문화사, 2000
손보현 ․ 김용래 「지방행정의 이론과 실제」 , 법문사, 1981
손재식, 「현대지방행정론」 , 박영사. 1983
한국기독교 사회문제 연구원, 「지방자치와 지역운동」 , 민중사, 1988
전갑길, 「지방자치와 함께 미래를 연다」 . 세종, 2000

2) 논문
박효준. 󰡒시민단체의 예산참여 형태에 관한 연구: 전남지역 시민단체를 중심으로.󰡓 석사학위논문. 전남대학교 대학원(2007).

2. 기타

연합뉴스, Semtember 1, 2004.
국민일보, March 20, 2006.
서울신문, September 2, 2004.
http://100.naver.com/(네이버 백과사전)

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