[한국정치] 지방자치제도에 관한 연구(現상황과 효과성에 대한 고찰)

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소개글
[한국정치] 지방자치제도에 관한 연구(現상황과 효과성에 대한 고찰)에 대한 자료입니다.
목차
INDEX


1. 서론


2. 본론
2-1. 지방자치 제도란?
▶지방자치의 이해
▶지방자치제도 실시배경
▶외국의 지방자치제도 사례
2-2. 지방자치제도의 문제점
▶낮은 재정 자립도
▶지방세 확충의 문제
▶공직자의 전문성 결여
▶주민참여의 문제점
▶각종비리
2-3. 개선방향과 성공사례



3. 결론 (필요성에 대한 각자의 생각)
본문내용
2. 본론
2-1. 지방자치 제도란?
▶지방자치의 이해
지방자치란 지방의 정치와 행정을 그 지방 주민들 스스로에 의해 또는 주민의 대표자를 통해 자율적으로 처리해나가도록 한 제도. 국가의 주인은 국민이고 국가와 그 권력은 국민으로부터 나온다는 민주주의의 가장 근본적 일반적인 원리로부터 나온 제도이다.
지방자치제는 원래 근대 시민적 민족국가를 건설한 유럽에서 성립된 것으로서 영국을 중심으로 발전한 영국형 지방자치와, 독일,프랑스를 중심으로 발전한 대륙형 지방자치의 2가지 대립적인 계보로 발전했다.
영국에서는 일찍이 민주주의가 발전하여 지방의 자치적 전통이 확립되어 지방 주민은 당연히 자치권을 가지고 있는 것으로 인식되었다. 반면 독일, 프랑스 등의 유럽 대륙지역에서는 절대군주의 전제적 전통이 강하여 중앙정부의 통치권에 항거하는 의미의 지방자치가 형성되었다.
영국 지방자치의 특징은 정치적 의미의 자치행정인 ' 주민자치'이다. 주민자치란 지역주민의 관점에서 본 자치로서 그 지역의 행정은 국가기관에 의하지 않고, 당해 지역주민 스스로의 의사에 따라 그의 기관에 의하여 그의 책임 아래 자기의 사무로써 처리하는 것을 말한다. 유럽 대륙에서의 지방자치의 특징은 법률적 의미의 자치행정인 ' 단체자치'이다. 단체자치는 지역을 기초로 하는 공법인(公法人)이 국가로부터 독립하여 그 스스로의 목적과 의사 및 기관에 의해 자기의 책임하에 행하는 행정을 말한다.
한편 지방자치의 가치는 정치적 측면과 행정 기술적 측면으로 나뉜다. 정치적 가치로서는 민주주의 이념의 실현, 민주주의의 학교이자 훈련장 역할, 전제정치의 방파제 역할, 정국마비의 방지와 정국의 안정성 도모, 평화적 사회개혁을 들 수 있다. 행정 기술적 가치로서는 지역실정에 맞는 행정의 실현, 정책의 지역적 실험, 분업을 통한 효율행정, 지역 안의 종합행정, 국가영역의 확대 등을 들 수 있다.
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