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Ⅰ. 서론

Ⅱ. 지방행정의 이념
1. 합법성
2. 능률성
3. 민주성
4. 효과성
5. 자율성

Ⅲ. 지방행정의 주민투표제도
1. 제도화의 방법으로서 현행 지방자치법은 별도의 주민투표법의 제정을 예정하고 있다
2. 발의권의 소재로서 지방자치단체장이외에 지방의회나 주민에게도 발의권을 주느냐가 검토될 필요가 있다
3. 주민투표 대상의 문제로 종합적이고 장기적인 검토를 요하는 고도의 전문적인 문제를 가부 양자택일로 선택할 수 있느냐는 것이다
4. 주민투표의 절차의 문제로서 무엇보다 주민투표대상에 관한 충분한 정보공개와 토의가 보장되어야 한다
5. 투표구역에 관한 것으로 투표대상과 관련하여 이해관계가 있는 사람들이 포함되어야 한다
6. 주민투표의 효과와 관련하여 법적인 구속력을 인정할 것인가 아니면 자문적인 것만 인정할 것인가가 검토되어야 한다

Ⅳ. 지방행정의 주민자치센터
1. 동 기능전환의 필요성
2. 동 기능전환의 방향
3. 주민자치센터
1) 주민자치센터의 의의
2) 주민자치센터의 구성
3) 주민자치센터의 기능 및 시설

Ⅴ. 지방행정과 교육행정
1. 1949년 제정 교육법
2. 1962년의 교육법 개정법률
3. 1963년 교육법 개정법률
4. 1991년 지방교육자치에관한법률
5. 1997년 개정 지방교육자치에관한법률

Ⅵ. 지방행정의 비전

Ⅶ. 지방행정의 과제
1. 지방자치법의 자치기능의 확대
2. 자치의식의 확대를 통한 탈 지역이기주의
3. 중앙과 지방의 업무의 배분의 확실성
4. 중앙과 지방간의 재정의 재분배 노력
5. 지방의회의 기능강화와 위상의 확립
6. 지방공무원제의 개선
7. 지방언론의 활성화

Ⅷ. 결론

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론

백완기는 한국행정문화의 특징으로 운명주의, 권위주의, 가족주의, 정적 인간주의, 의식주의, 비물질주의로 구성되어 있다고 주장한다. 도운섭은 권위주의, 연고주의, 형식주의, 현상유지주의 조직문화로 구분하고 있다.
샤인(Schein)은 특정 조직 내의 공유된 경험을 가진 집단의 존재가 하위문화를 형성한다(Schein, 1985:7-8)고 보고, 조직 내 하위집단의 조직원들은 기능과 기회 및 동기가 공유되고 상호작용을 함으로써 하위문화를 갖는다고 한다. Rouis(1985)는 조직은 공유된 가치를 토대로 영웅을 만들고, 의례와 의식을 형성하면서 문화망이 형성될 때 조직고유의 문화가 형성된다고 한다.
행정체제(관료제)는 그 자체가 하위문화를 창조해 낼 수 있는 하나의 용기이자 환경이다. 즉 행정체제는 관료들에게 독특한 공동이해를 형성시킬 수 있는 매체이다.(Louis, 1985)
관료들은 사회문화의 영향을 받으면서도 행정체제내의 자생문화의 영향을 동시에 받는 양측면의 문화가 교차되는 지점에서 형성된다. 하위문하란 본래 한 집단에 고유한 내부적인 속성내지 질(quality)을 의미하며 그것은 상위문화의 범주 내에서 어느 정도 나름의 특성을 지닌다.
따라서 지방행정 조직문화란 일반행정문화에 속하는 하나의 하위문화이며, 개별 지방자치단체 입장에서 보면 대상조직의 전체적인 문화이다. 이렇게 본다면 중앙정부 조직문화, 지방정부와 도시정부 조직문화, 구와 군정부 조직문화 등의 행정문화적 특성이 다소간 다를 것이라고 가정할 수 있다.
이러한 가정 하에 지방정부간 행정조직문화를 비교하여 한국 지방행정 조직문화 특성을 도출하고, 예를 들면 중앙정부와 지방정부 조직문화 특성, 광역지방정부와 기초자치단체 조직문화 특성 등을 파악할 수 있다. 예를 들어 어떤 개인이 부산광역시청사에 들어가거나 충청남도, 또는 시․군․구청 청사에 들어갔을 경우, 거기에는 각각 어떤 독특하고 차별적인 분위기, 느낌, 스타일 등이 있다. 즉 이 자치단체들은 각기의 개성, 매력, 느낌을 가지고 있는데 이러한 特性은 고객과 자치단체장들과 그 조직종사자들 간의 상호작용에서 합류되어 나오는

참고문헌

김병찬 : 행정의 이념과 구조, 한국행정학보, 20(1), 1986
김영기 : 지방자치행정론, 서울 : 대영문화사, 1997
김택·한형서·신형기 : 지방행정론, 한국학술정보(주), 2002
박정수 : 교육재정체계 개혁방안, 지방행정연구, 13(1), 1999
손재식 : 현대지방행정론, 박영사, 1993
오재일 : 자치시대에 있어서의 주민의 자세와 역할, 전남대학교 법률행정논문집 제2집, 1992

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