분야
hwpII. 미국과 중국의 에너지안보 전략
III. 각 지역에서 전개되는 미중 에너지 경쟁
1. 중동
1.1 중동지역의 특수성
1.2. 중동을 둘러싼 미-중의 전략과 갈등
1.3. 이란제재와 미-중 에너지갈등
1.4. 향후전망
2. 중앙아시아
2.1. 다른 지역과 구분되는 중앙아시아 자원의 정치경제적 특징
2.2. 미국의 전략
2.3. 중국의 전략
2.4. 중앙아시아 에너지의 정치경제: 파이프라인을 중심으로
2.5. 향후 전망
3.아프리카
3.1.미중 에너지 경쟁에서의 아프리카 지역의 의미
3.2. 미중 간의 아프리카에서의 에너지 안보 전략 대결 양상
1) 아프리카에 대한 중국의 에너지 안보 전략
2) 아프리카에 대한 미국의 에너지 안보 전략 및 중국과의 전략 상의 갈등 양상
3.3.미중 간의 아프리카에서의 에너지 경쟁 사례
3.4. 향후전망
4. 중남미
4.1.중남미의 지역적 특징
4.2.미중 간 에너지 안보 전략 대결 양상
1) 미국의 전략
2) 중국의 전략
4.3.미중 간의 중남미 지역에 에너지 경쟁 사례
4.4. 향후전망
IV. 결론
1. 잠재된 갈등
2. 대체에너지 부문에서의 미중협력 가능성
2.1. 미국과 중국의 대체에너지 부문 관련 정책의 추이
2.2. 최근 대체에너지 부문에서의 협력 방향
3. 한국에 주는 시사점
21세기에 들어 ‘에너지안보(energy security)’는 국제사회에서 가장 주목받는 주요 의제 중 하나로 떠오르고 있다. 과거에는 안보의 개념이 주로 군사적 측면에서 다루어졌으나 최근에는 국제안보 환경이 그 어떤 시기보다 다양한 도전요인에 직면함에 따라 정치, 경제 등 보다 다양한 영역에서 안보에 대한 논의가 이루어지고 있다. 특히 경제문제를 중심으로 하는 국가이익의 부각은 국제안보의 환경에 큰 변화를 가져왔으며, 그 중에서도 에너지 문제는 이러한 변화의 중심에 있다고 할 수 있다. 일반적으로 ‘에너지안보’는 에너지 수급의 안정적 확보뿐만 아니라 에너지 자원의 공급과 관련된 정치, 경제, 외교 및 군사적 요소들을 포괄하는 개념으로 점차 확대되고 있다.
제2차 세계대전 이후 에너지 자원은 안보문제와 직접적으로 연관되어 있다기보다 선진국들이 신생독립국가에 대한 영향력을 확대하는 새로운 형태의 식민주의적 수단으로 인식되었다. 그러나 1970년대 두 차례에 걸친 석유 위기를 겪는 과정에서 에너지 자원의 안정적인 확보 및 공급 측면에서 에너지안보의 개념이 제시되었으며, 이후 에너지 자원은 국가안보와 직접적인 인과관계를 형성하게 되었다. 아울러 자원 보유국들의 에너지 자원의 무기화가 현실화 되면서 에너지는 국가안보에 있어서 더 이상 부차적인 문제가 아닌 핵심 이슈가 되었다. 이제 에너지안보 문제는 국가안보 및 국제관계의 전반적인 맥락 속에서 존재하게 된 것이다.
오늘날 에너지를 둘러싼 세계 질서의 주요 특징 중 하나는 중국과 인도를 비롯한 신흥 개발도상국들이 중요한 ‘자원 소비자’로 등장하기 시작했다는 점이다. 이처럼 새로운 도전자의 출현은 전 세계의 에너지 자원을 둘러싼 경쟁의 양상을 바꾸어 놓았다. 중국은 2000년대에 들어 에너지 소비량이 급격히 증가하여, 2009년에는 중국의 전체 에너지 소비량이 세계 최대 소비국인 미국을 능가하였다. 국제에너지기구는 비록 경제발전을 위한 다른 자원이 개발될 수 있다고 하더라고 중국과 인도는 향후 25년 동안 전 세계 에너지 수요 증가분의 거의 절반의 차지하게 될 것이며, 이들 국가의 에너지 소비량 증가는 세계 에너지 문제에 큰 압박이 될 것이라고 말했다.
미국과 중국은 오늘날 세계 최대의 에너지 소비국이다. 현재 미국은 세계 최대의 원유수입국이며 중국은 미국과 일본에 이어 세 번째의 원유수입국이다. 미국과 중국은 자국이 생산하는 것보다 훨씬 더 많은 양의 원유를 소비하고 있으며, 그 수요는 지속적으로 증가하고 있다. 그런데 문제는 미국과 중국이 안정적인 공급을 추구하는 에너지 자원, 특히 원유의 매장량이 급속히 줄어들고 있다는 사실이다. 최근에는 원유 공급이 한계에 도달했다는 ‘피크오일(peak oil)’을 둘러싼 논란과 더불어, 찰스 도란(Charles Doran)을 비롯한 전문가들은 이른바 ‘이지오일(easy oil)’의 시대가 끝났다고 보고 국제사회가 향후 심각한 에너지 문제에 직면하게 될 것이라고 경고한다. 이러한 상황에서 산유국들은 원유의 생산과 공급을 무기화하면서 정치적 목적을 달성하려는 반면 에너지 수입국들은 안정적인 에너지 확보에 외교적 역량을 집중하고 있다. 이 과정에서 세계 최대의 에너지 소비국인 미국과 중국의 에너지 자원 확보를 둘러싼 경쟁이 점점 치열해지고 있다.
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