분야
hwp2. 공교육 내적 새터민 청소년 지원체계
2.1. 공교육 내적 새터민 청소년 교육현황
2.1.1. 한겨례 중·고등학교
2.1.2. 일반 중·고등학교
2.2. 공교육 내적 새터민 청소년 교육의 문제점
2.2.1. 학업적 문제
2.2.2. 학업외적 문제
3. 공교육 외적 새터민 청소년 지원체계
3.1. 공교육 외적 새터민 청소년 교육현황
3.1.1. 교육현황
3.1.2. 교육체계
3.2. 공교육 외적 새터민 청소년 교육의 문제점
3.2.1. 한정된 정부지원연령대
3.2.2. 특수한 상황에만 초점을 맞춘 교육
4. 공교육 내·외적 새터민 청소년 지원체계의 개선방안
4.1. 공교육 내적 측면에서의 개선방안
4.1.1. 학업내·외적 개선방안
4.1.2. 외국의 사례를 통해 본 개선방안-중국·대만의 교육통합 정책
4.2. 공교육 외적 측면에서의 개선방안
4.2.1. 새터민의 범위 재설정
4.2.2. 외국의 사례를 통해 본 개선방안-독일의 교육통합 정책
5. 결론
북한의 경제난과 더불어 최근 김정일 국방위원장 사후 북한 체제의 불안이 겹치면서 남한 내 새터민의 수는 꾸준히 증가추세를 보이고 있다. 통일부에서 발간한 ‘2012 통일백서’에 의하면 2011년 12월 기준으로 남한 내 새터민 거주자는 23,100명의 새터민이 들어왔다고 한다. 성별로는 여성의 입국비율이 약 69%에 달하고 있으며, 남한의 기입국자가 북한이나 중국에 있는 잔여가족들을 입국시키면서 가족단위 입국에 따른 아동·청소년 등의 입국 비율 역시 증가하고 있다.이에 통일부는 ‘북한이탈주민 정착지원 강화’라는 큰 목표를 설정하여 새터민들을 위한 각종 지원체계와 프로그램 마련에 힘쓰고 있다. 왜냐하면 새터민은 향후 통일 한국 사회를 대비하는데 있어 중요한 위상을 가지는 집단이기 때문이다. 새터민은 통일 이후 남한과 북한의 문화가 교차하였을 때 발생할 수 있는 여러 가지 문제점을 미리 진단해볼 수 있는 존재들이라는 것이다.
그런데 현재 우리 사회에서는 성인 새터민 위주의 일방적인 동화정책이 주로 이루어지고 있는 상황이다. 물론 성인 새터민의 수가 상대적으로 많기 때문에 그럴 수 있다고는 하나, 새터민의 수가 오래전부터 계속 증가 추세를 보이고 있는데도 불구하고 각 연령대별 특수한 상황을 고려한 구체적인 방안이 부족한 것이 현실이다. 특히 Campell에 의하면 청소년기(adolescence)는 사회적 능력을 기르고 판단 및 행동의 기준을 선택하며 자신의 신념체계를 확립하는 중요한 단계이기 때문에 새터민 청소년에 대한 집중적인 논의가 필요한 실정이다. 게다가 새터민 청소년은 남한 사회에 적응해야하는 심리적 부담감을 가지고 있으며 탈북에서 입국까지 중국, 러시아 등 제3국을 떠돌면서 학습 부신, 육체적·심리적 고통을 겪었다는 특수한 환경에 놓인 집단이므로 더욱 더 그러하다.
물론 최근 정부차원에서 새터민 청소년들에게 별도의 교육을 추진하고, 몇몇 민간단체에서 함께 돕고 있지만 아직 미흡하다. 왜냐하면 청소년 문제에 대한 정확한 이해와 체계적인 분석이 시도되지 않은 상태로 이루어지고 있는 것이어서 성공적인 적응과 정착이라는 목적을 제대로 달성하지 못하고 있기 때문이다. 따라서 향후 새터민 청소년의 수가 계속 늘어나는 추세를 유지할 것이 예상되므로 새터민 청소년의 남한 사회 적응을 위한 많은 연구들이 필요하다. 이에 대한 기존의 연구결과는 다음과 같다. 정병호(2007)는 이 연구에서 새터민 학생들의 현재 교육상황, 입국초기 새터민 청소년의 특징, 사회정착기 새터민 청소년의 적응실태를 알아보기 위해 새터민 청소년 학생들의 학교생활기록부를 분석하고 이들을 대상으로 각종 심리검사와 학력검사 및 설문조사를 실시하여 새터민 청소년의 공교육 내 적응상황을 체계적으로 분석하였다. 또한 최정호(2011)는 탈북 청소년들의 학교생활 부적응의 요인을 낮은 학업성취, 교사와의 관계, 교우관계 등에서 찾아 그들이 학교생활에 잘 적응할 수 있도록 도울 수 있는 방안을 분석하였다.
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