한국 행정개혁 실패사례 분석

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소개글
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목차
제 1 장 서론

제1절 연구목적과 배경

제2절 연구방법

제 2 장 행정개혁의 이론적 기초

제1절 행정개혁의 개념

제2절 행정개혁의 발생원인과 필요성

제3절 행정개혁의 특성

제 3 장 행정개혁의 실패사례분석

제1절 팀제

제2절 특별채용과 개방형 직위제도

제3절 성과급제도

제4절 전자정부

제 4 장 결론
본문내용
제 1장 서 론

제1절 연구목적과 배경

역사적으로 볼 때 새로운 공화국이 탄생할 때마다 정권은 어김없이 정부를 상대로, 정확히 말하면 공무원들을 상대로 개혁과 혁신의 요구 안을 제시했다. 이른바 행정쇄신, 행정개혁 그리고 행정혁신의 다양한 구호아래 공무원들에게 변화할 것을 강요해왔다. 그러다가 정권의 말기에 이르면 신문지상에는 정권 초기에 주장했던 작은 정부와 효율적 정부가 공허한 정치적 구호에 지나지 않았음을 탄식하는 기사가 등장해온 것이 지난 20여 년 간
한국사회에 어김없이 일어난 순환이었다. 이 연구는 이러한 오랜 공허한 순환의 이유와 현재의 모습을 설명하고 진단하려는 것을 목적으로 하고 있다.
왜 공무원을 대상으로 한, 그리고 공직사회를 대상으로 시작한 행정개혁의 움직임은 별 소득 없이 마쳐왔는가, 그 구체적인 양상은 어떻게 나타나고 있는가, 근본적으로 우리나라의 역사적, 사회적, 조직 문화적 안목에서 보았을 때 적합한 행정개혁 모델은 무엇이어야 하는가, 생산적이고 개혁적인 정부는 건강하고 생산적인 사회의 기본 조건이다. 올바른 행정개혁의 방향과 그 구체적인 모델을 제시하는 것은 우리사회의 진정한 성장과 발전의 기본 밑그림을 제시하는 것과도 같은 것이라고 할 수 있다. 그렇다면 우리나라의
공공조직들을 개혁하려는 기존의 행정개혁의 문제점은 무엇인가, 중앙정부와 지방정부들을 막론하고 한국의 각 단위정부들이 추진해온 행정개혁의 특징은 무엇이었는가? 주로 역사 기술적인(historically descriptive)관점에서 우리나라의 행정개혁의 역사를 연구한 결과들에 의하면 우리나라의 행정개혁은 몇 가지의 공통적인 특징이 있는 것으로 정리된다.
첫째, 개혁은 대부분 정치적 목적으로 이루어져 왔고 정권이 안정기에 도달하면 개혁이 지속되지 못하고 소홀히 다루어져 왔다. 특히 그 원인은 정치권력이 교체된 이후에 대규모적인 정부기구의 개편작업이 있어왔는데 이는 정권을 잡는 주체가 행정개혁의 대표적인 프로그램으로서 조직개편을 매우 조급하게 서둘렀던 것에서 찾을 수 있다. 둘째로, 역대 한국정부의 행정개혁은 주로 제도적, 구조적 측면이 중심이 되어 절약과 능률의 원리에 입각한 정부기구의 합리화 내지는 축소가 대부분이었다.
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