분야
hwpI. 행정환경의 변화
II. 우리나라 인사행정의 발전방향
1. 인사행정기관
2. 인적자원계획
3. 임용
4. 능력발전
5. 동기유발(사기관리)
6. 행정윤리
7. 퇴직관리
III. 우리나라 인사행정 연구의 현안과 과제
I. 행정환경의 변화
인사행정은 정부의 가장 핵심적인 기능 중의 하나이다. 유능한 인적자원이 정부의 가장 중요한 자산이기 때문이다.
오늘날 대부분의 국가에서 공무원들은 정부실패의 주범으로 인식되고 있으나, 이는 인사행정의 환경적 특수성을 간과한 것이라고 할 수 있다. 인사행정체제는 개방체제로써 환경적 영향이 인사행정의 변동을 요구하고 조건 짓는 아주 중요한 요인이 된다. 인사행정은 환경으로부터 의 다양하면서도 상호 모순적인 요구에 대응하여야 하는 어려움을 겪고 있다.
이러한 상황은 한국의 경우에도 동일하게 나타나고 있다. 정부에 대한 국민의 기대는 계속 높아지고 있으며, 동시에 작은 정부를 향한 국민의 압력도 점차 강해지고 있다. 이것은 새로운 전문 인력에 대한 수요의 증대와 기존 인력의 감축관리라는 상호 모순된 내용을 동시에 요구하고 있는 것이다. 따라서 인사행정은 환경의 변화에 적극적으로 대응하고, 과학적인 관리기법을 개발하기 위한 노력을 게을리 해서는 안 된다.
현재 한국 사회는 전근대적인 전통, 산업화의 전통, 그리고 정보화의 전통을 함께 가지고 있으며 모든 면에서 급속한 변화를 겪고 있다. 예컨대 한국 사회는 유교적인 문화, 폐쇄성, 연고주의 등의 사회적 특성을 지니고 있다. 뿐만 아니라 사회의 분화와 노동력의 높은 유동성, 실적주의를 추구하는가 하면, 이러한 특성으로부터 나오는 사회적 불평등과 갈등, 관료주의 의 병폐 등이 나타나기도 한다. 행정은 능률성을 향상시켜 왔고, 인사행정에서는 실적제를 추구하여 왔다. 그러나 산업화의 특성들을 교란하는 전통적 유산들이 아직도 우리 사회에 남아 있다. 그것들은 때론 공무원들의 가치혼란과 부패의 원인이 되기도 한다.
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