분야
hwp2. 사회보험법의 개념
3. 사회보험법의 특성
4. 참고자료
유럽 각국의 사회보장제도들은 사회보험과 공공부조라는 두 개의 상이한 근원에서 시작되게 된다. 사회보장의 중심축이라고 할 수 있는 이 두 영역은 각국의 특성을 반영하여 제도화되고 변화?발전하게 된다. 현대 사회보장의 이념은 베버리지 보고서에 나타난 사회보장 원리와 국제노동기구협약 제67조(소득의 보장)와 제69조(의료의 보장)의 내용으로 대표된다. 이에 대한 배경으로서 Guy Perrin은 경제대공황과 미국 사회보장법의 태동배경, 제2차 세계대전과 대서양 헌장에 나타난 미래세계
에 대한 희망과 염원을 들고 있다. 이 헌장의 내용 속에서 인간의 존엄성에 대한 인식이 사회보장의 기본이념에 첨가되었음을 발견할 수 있다. 산업화된 사회에서 사회보장은 대상자의 범위와 사회적 위험의 범위에 있어서 보편성을 원칙으로 한다. 사회구성원 전체의 의료와 소득의 안전을 보장하기 위한 사회보장 급여체계가 연대성의 원리에 의해 운영된다. 현대 사회보장의 이념은 앞에서도 말했듯이 베버리지 보고서와 국제노동기구협약의 내용을 기초로 한다. 즉 사회보장의 권리는 우선적으로 노동자와 가족의 권리로서 소득과 의료를 보장받을 권리를 의미하는 것이다. 현대 사회보장의 원리는 베버리지 보고서의 사회보장원리인 보편성, 단일성, 통합성의 개념을 들 수 있다. 베버리지는 최소한의 사회적 보장과 관련된 새로운 이념을 구체화시켰으며 한 걸음 더 나아가 이 이념을 영국의 사회보장체계 속에 실현하고자 하였다. 연대의 차원에서는 사회보험의 계급연대에서 사회보장의 국민연대로 확대되었다. 또한 사회보장의 공공서비스적인 성격은 불가피하게 국가의 개입을 증대시키지만 사회보장의 국가책임은 반드시 국가독점을 의미하는 것은 아니라고 보고, 사회보장행정의 특수성은 사회집단들의 폭넓은 참여가 국가책임의 원칙과 조화를 이루는 것으로 볼 수 있다. 그러나 사회보장법의 원리와 이념은 한 국가의 최고법인 헌법의 이념과 원리에 상응하여야 한다.
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