[공정거래법] 공정거래법으로 본 기업과 정부와의 관계정부기업관계

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본문내용
Ⅰ. 공정거래법의 제도 도입 배경

1960년대 초 4.19혁명, 장면정권의 등장, 5.16군사쿠테타, 민주공화당정권의 출범으로 이어지는 저이적 격동기였을 뿐 아니라 우리나라 경제정책의 일대 전환기라고 할 수 있다.
이 기간에 정부는 1950년대의 역점을 두어왔던 전후복구와 경ㅇ제안정화정책을 포기하고 공업화를 통한 고도성장전략으로 방향을 전환했을 뿐만 아니라 공업화전략도 수입대체 위주에서 수출주도형 전략으로 전환하였다. 1962년부터 시작된 경제개발5개년계획을 통하여 화폐개혁(1962년)을 단행하였고 예산제도․조세제도와 외환관리제도의 부분적인 개혁을 시도하였으며, 특수은행의 설립 및 전국규모의 상업은행들을 정부소유로 환언하였다.
1965년에는 금리현실화를 위해 금리개혁의 단행과 종합적인 수출지원제도의 실시로 수출주도형 공업화전략에 알맞은 다양한 유인체제가 확립됨으로써 수출증대를 통한 공업화가 가속화되기 시작했으나, 정부는 모든 자원배분을 이러한 유인체제에만 의존하지 않고 주요산업의 육성을 위한 선별적 개입도 주저하지 않았다. 정부는 수출유인체제를 통해서 노동집약적인 경공업제품의 수출증대를 기하는 한편, 선별적 개입방식을 통해서 주요대체산업을 육성하였다. 이러한 과정에서 대기업의 확장이 다양하게 진행되었다. 첫째, 정부는 제1차 5개년계획 기간(1962~66년)에 시멘트․비료․정유․화학․섬유공업 등의 육성에 주력하였으며, 제2차 5개년계획기간(1967~71)에 주요수입대체산업을 비롯한 7개의 특정공업(기계, 조선, 섬유, 전자, 석유화학, 철강, 비철금속제철공업)의 선별적 육성책을 지속하였으며, 특히 석유화학단지와 종합제철공장의 건설에 집중적으로 지원하는 과정에서 세로운 대기업이 형성되었다. 둘째, 일부차관기업의 부실화로 인한 원활한 자금운용으로 부실기업을 헐값에 인수하여 이를 근거로 다시 정부지원을 받는 방식으로 대기업으로 성장하게 되었다
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