북조선사회주의 체제성립사 1945~1961(1장~2장) - 북한의 공식문헌을 통한 북한 연구방법

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북조선사회주의 체제성립사 1945~1961(1장~2장) - 북한의 공식문헌을 통한 북한 연구방법에 대한 자료입니다.
본문내용
북조선사회주의 체제성립사 1945~1961
(1장~2장)
□ 강독한 저작의 주요내용 및 논지 요약
제1장 해방과 인민위원회(1945~1946)
1. 인민위원회와 조선공산당북조선분국
1945년 8월 15일 일제의 항복 이후 조선 전 지역은 권력의 공백상태를 메우기 위하여 중앙의 정치적 움직임과는 별개로 지방의 자연발생적인 움직임이 있었다. 이러한 상황에서 미소양군이 남북조선에 진주하여 각각의 점령정책의 규정을 적용해나간다. 소련은 각지의 인민위원회를 인정하여 지원하되, 우익이 우세한 곳에서는 좌우연합이나 좌익우세의 방향으로 조직을 재편하여 점령지역 전체에서 좌익을 우세할 수 있도록 지역의 인민위원회를 조직시켜 나갔다.
소련은 점령 초기에 일정한 시기까지는 미소협조를 유지한다는 기조 아래 소련에 우호적인 북조선만의 정권적 조직의 형성을 지시하고 공산당이 중심이 되는 통일전선을 구축하는 정책을 펼쳤다. 이러한 기조 아래 1945년 10월 8~10일 동안 ‘5도 인민위원회 연합회의’를 개최하여 면군시도 인민위원회의 피라미드 구조로 조직하는 절차를 진행하여 1945년 11월 말 이전에 완료를 한다.
또한 행정조직과는 별개로 북조선 지역을 관할하는 공산당조직은 만드는데, 초기에 이미 조직이 결성된 조선공산당과의 정치 투쟁과 국내 공산주의자들의 반대에 부딪쳤으나 타협을 이루어 1945년 10월 13일 조선공산 북부조선분국이 공식적으로 결성되었다. 하지만 김일성은 분국의 책임비서로 선출되지는 않았다. 남북조선 전체에 걸쳐서 공산장의 위상이 확실치 않던 상황이고, 김일성을 지지하는 세력의 역량도 아직은 확고하지 않았다. 다만 분국의 창설을 통해 공산당의 지역적 분립이 일단 관철되었다는 점에서 의미를 지니고 있다.
이후 1945년 11월 19일 ‘북조선5도행정국’이 발족하여 공산주의자는 물론 통일전선에 속한 구성원들이 주요 요직을 차지한다. 5도행정국이 조직된 다음날 서울에서는 전국인민위원회대표자회의가 개최되는데, 북조선의 인민위원회는 소련의 점령이라는 현실을 인정하고 5도행정국에 행정을 맡기고 간판을 내리게 된다. 결국 전국인민위원회대표자회의를 기점으로 북조선의 5도행정국은 북조선에서 중앙집권적 정부 수립의 모체가 된 셈이다.
분국이 점차 행정기관으로서 조직을 갖추어 나가고 있으나, 독자성이 강한 각 도당과의 관계를 볼 때 분국은 각 도당을 통제할 수 없는 상태였기 때문에 북조선 지역의 당 조직을 통합하는 기능은 제대로 발휘되지 않았다. 따라서 지역에서 발생하는 여러 가지 문제에 대해서 효과적으로 대처하기도 어려웠으며, 분국에서 총괄하여 문제를 해결해주지 못하는 상황이었다. 이같은 상황은 분국 제3차 확대집행위원회를 통해서 근본적인 전환을 맞이하게 된다. 즉 각 도당의 연합이라는 분산적 구조를 가지고 있던 분국을 중앙집권화하는 작업이 본격화된 것이다.
이러한 분국은 조선민주주의인민공화국, 즉 북조선의 초기 형성되는 과정을 설명하는 중요한 조직으로 조선로동당 역사에서 해방 이후 재건된 서울의 조선공산당, 그 맥을 잇는 남조선로동당이 부정되어는가는 과정이기도 한다. 따라서 분국의 설치부터 그 조직의 변화는 각각의 시기별로 연구자들의 의해 밝혀지고는 있지만 근본적인 자료의 한계로 그 정확한 사항을 알 수 없는 부분이다. 또한 북조선의 설립과정에서 밀접한 관계를 맺고 있는 소련의 의사결정 사항들도 그 자료에서 누락된 점 역시 북조선의 공식설명에 입각해서 관련 사실을 정리한 이 글의 한계이기도 한다.
2. 초기의 산업관리체계
소련에서 인정한 각 지역의 인민위원회는 ‘적산몰수위원회’, ‘적산관리위원회’ 등은 설치하여 일본인 소유의 공장기업소건물재산 등을 접수하기 조치를 취하는 이는 모두 소련의 방침에 따라 이루어졌다. 이미 소련은 북조선 지역이 1930년대 일제의 대륙병참기지 정책에 의해 중공업시설이 집중되어 있었기 때문에 많은 관심을 기울여, 일제가 파괴한 공장들에 대해서는 자체 의 전문가, 기술자를 동원하여 조업 재개가 이루어질 수 있도록 주력하였다.
노동자들의 움직임 또한 해방 이후 매우 활발해지는데 특히 지방 노동조합의 결성은 각 지역 공산당 조직과의 밀접 관계 아래 진행되었고 일제하 적색노동조합운동이 강했던 흥남, 원산지역에서 가장 강하게 나타났다. 또한 기존의 ‘노동조합’과는 별도 인텔리, 사무원들은 ‘직업동맹’이라는 조직으로 시도가 이루어졌다.
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