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레포트 > 사회계열

[관료제] 한국관료제의 병리현상에 관한 연구

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레포트 > 사회계열
2005.05.28
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소개글

[관료제] 한국관료제의 병리현상에 관한 연구에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 관료제의 이론적 기초
1. 관료제의 개념
2. 관료제의 특징

Ⅲ. 한국관료제의 병리실태와 그 요인
1. 한국관료제의 병리실태
2. 한국관료제의 병리요인

Ⅳ. 한국관료제의 병리현상에 대한 대책
1. 관료행태적 요인에 대한 대책
2. 환경적 요인에 대한 대책
3. 행정제도적 요인에 대한 대책

Ⅴ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서 론

관료제는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 그러나 한국관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다.
한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른면에 있어서는 권위주의, 가족주의, 의식주의, 정실주의적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다.
더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다.
관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 고질적으로 나타나고 있는 사회현상으로 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다(이완규, 1986 : 75). 즉 관료의 병리는 국가자원의 낭비와 손실을 초래하고 성실한 관료와 국민의 사기저하를 가져와 행정기능의 약화와 무질서를 초래하여 국가발전에 저해요인이 되기도 하며 국가내부로부터 좀먹어 국가의 패망에까지 이르게 한다
따라서 본 연구는 우리나라 행정에 있어서 나타나는 발전저해적이며 역기능적인 관료제의 병리현상과 그러한 현상이 나타나는 원인을 분석해 보고 관료제를 바람직한 방향으로 이끌 수 있는 대책을 모색해 보는데 그 목적이 있다.
본 연구에서 사용되는 관료제는 매우 다양적·불확실한 개념으로서 다양한 의미를 내포하고 있는데 관료제의 다양한 의미 가운데 본 연구의 범위는 행정관료의 병리문제에 국한시키고 있다.
여기서「관료」라는 용어 외에「공무원」,「관리」혹은「공직자」등의 용어가 혼용되고 있으나 이는 어감상의 편의에 따른 표기이고 모두 같은 의미로 쓰이고 있다 그리고 관료제의
병리현상이란 관료제의 본래의 의도된 것과는 다른 기능과 구조가 야기되어 조직목표의 달성에 지장을 초래하는 것으로 규정한다.

참고문헌

김성민. (1989).「한국관료제의 전개과정에 관한 연구」. 석사학위논문.
단국대학교 행정대학원.
김석배. (1993).「한국관료의 부정부패요인과 그 억제대책에 관한 연구」.
석사학위논문. 조선대학교 사회과학연구소「사회과학연구」제16호.
김은환. (1990).「한국관료의 부정부패요인과 억제대책에 관한 연구」. 석사학위논문.
중앙대학교 대학원.
노정한. (1983).「한국공무원 부조리의 발생원인과 억제방안」. 석사학위논문.
대구대학교 대학원.
송일호. (1991).「한국관료부패의 쇄신방안에 관한 연구-일반직 공무원을 중심으로-」.
석사학위논문. 동국대학교 행정대학원.
안경섭. (1987).「한국관료제의 민주화방안에 관한 연구」. 석사학위논문.
경희대학교 행정대학원.
유상호. (1992).「한국관료제의 병리현상에 관한 연구」. 석사학위논문.
단국대학교 행정대학원.
이완규. (1986).「한국관료제의 병리현상과 그 대책」. 석사학위논문. 단국대학교 행정대학원.

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