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한국의 경제발전 과정에 있어서의 경제제도의 형성과 그 효과
분야 사회과학 > 경제학
저자 장오현 ( Oh Hyun Chang )
발행기관 한국비교경제학회
간행물정보 비교경제연구 2003년, 제10권 제1호, 31~85쪽(총55쪽)
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영문초록
The major questions addressed in this paper are as follows: What were the roles of planning and various non-market institutions in the Korean industrialization process in the 1960s-70s?; To what extent did government planning and the supporting institutions contribute to growth-promoting or growth-hindering?; Did planning and the seemingly ubiquitous regulations create unproductive rent-seeking opportunities for businessmen, and bureaucrats?; If not, how and why not? These questions are much less understood and difficult to answer. An attempt is made here to provide some historical and institutional materials from the Korean planning experience, and to interpret them in an effort to shed some light on the questions raised. This argues that the Korean planning practices represented an ongoing effort to build up market-augmenting institutions by which to encourage the private initiatives. Viewed in this way, the Korean planning or government intervention may differ from the generally accepted notion of planning which is thought of as government control of resource allocation to achieve the predetermined targets. It is therefore useful to distinguish the role and the nature of the Korean planning and the non-market institutions as to whether it is designed to augment market forces or to repress them. The former contributes to growth-promoting, while the latter hinders it. In fact, the Korean government has utilized the respective five year economic plans for announcing the targets for the major macroeconomic variables with specifying the required amount of resources by sector and industry. But in its implementation, the government did not adhere to the planned targets rigidly, nor did it control resource allocation as planned originally. Rather, the government relied largely on the market forces for the implementation of the plans. This was done primarily with the incentive system set in accordance with the priorities envisioned within the overall framework of the respective plans with the government providing information and alleviating bottlenecks associated with the imperfection of the markets. Furthermore, when the market forces changed, the government readily altered the planned targets with appropriate adjustments in the budgetary priorities and financial facilities so that the private sector could make better use of the new market opportunities. Such flexibility was inevitable because foreign trade came to play a leading role in the Korean industrialization, and foreign demand for Korean products are beyond the control of the planners. Thus the government`s provision of information on the changing market opportunities and the removal of obstacles associated with the imperfection of the market that hinder the private initiatives constituted a major thrust in market-augmenting planning in Korea.
 
 
한국, 경제발전, 제도, 산업정책, 무역
 
 
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