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조선후기 제주사회의 빈곤과 구빈활동
분야 인문과학 > 민속학
저자 진관훈 ( Gwan Hun Jin )
발행기관 제주대학교 탐라문화연구소
간행물정보 탐라문화 2012년, 제41권 331~356쪽(총26쪽)
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국문초록
이 글은 조선후기 제주사회의 빈곤의 원인과 규모 그리고 자연재해로 인해 발생하였던 빈곤에 대한 대책과 구빈활동을 고찰하고자 하는 연구이다. 조선시대 빈곤의 개념은 현재와는 다소 다르지만 빈곤문제는 그때나 지금이나 형태만 달리할 뿐 여전히 심각한 사회문제이며 개인의 생존과 사회갈등을 유발하는 중요한 문제이다. 조선시대 제주사회의 빈곤은 현재 보다 훨씬 더 심각하고 광범위했으며 주로 자연재해에 의해 발생했다. 조선시대 제주도민에게 직접적이고 광범위한 피해를 주었던 자연재해는 三災, 즉 風災, 水災, 旱災등 이다. 조선시대 제주도의 자연재해는 風害가 44건으로 가장 많고 水害30건, 旱害23건,凍害10건으로 나타났다. 자연재해는 당시 농경본위의 사회에서 농가소득에 직접적인 피해를 주었으며 대부분 凶荒과 饑饉으로 이어져 광범위한 절대적 빈곤현상이 발생했다. 이러한 빈곤에 대처하기 위해 조선시대 제주사회에는 賑恤, 救恤, 救荒등과 같은 구빈제도가 있었다. 또한 자연재해로 인한 빈곤·飢餓문제를 중앙이나 지방정부가 책임지고 扶助해 주는 生計扶助뿐 아니라 醫療保護, 葬祭, 敬老등의 구빈제도가 시행되었다.
 
 
영문초록
According to the natural, cultural, economic, political environment of each society and each periods, poverty have been understood differently its means and nature. Poverty has always had several not entirely separable meanings and is always defined according to the conventions of the society in which it occurs. Poverty in this study describes a category of people unable to maintain themselves at all, or to maintain themselves at the level conventionally regarded as minimal, without outside assistance. The five questions are First, what is the causes of the poverty? Second, how has the poverty policy for the solution of the poverty matters been developing? Third, what is the cognition of the authorities concerned about the causes of poverty? Fourth, what is the cognition of the poor about the solution of the poverty matters? Fifth, what is the interrelations between the causes of the poverty and the poverty policy? The conclusion is First, The causes of the poverty in Jejudo are nature disaster. Second, the poverty policy in Jejudo at Chosun Dynasty Period is famine relieve(賑恤, 救恤, 救荒). Third, to the cognition of the authorities concerned and the poor about the poverty and the priority order for assistance of the poor, the authorities concerned as benefactors and the poor have showed the different views about the poverty policy. Fourth, the task for livelihood assistance in policy-making can hardly contribute to the reduction of the gap between the haves and the have-nots, and the poor have the view that the poverty comes out from the nature disaster. Fifth, the effectiveness in policy-making, that the business for the relief of the poor contributed to the maintenance of the minimum standard of living for the poor.
 
 
제주, 빈곤, 자연재해, 구빈활동, 진휼, 구휼, 구황, Jeju in Chosun Dynasty, Nature disaster, Poverty, Policy of Poverty, Famine relief
 
 
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