정보통신망법의 인터넷 실명제에 관한 비판적 고찰
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국문초록
인터넷 공간에서 발생하는 부작용을 줄이기 위한 정책을 국가가 적극적으로 행하는 것은 공통적인 사항이다. 그러나 국내의 인터넷 실명제처럼 포괄적인 강력한 규제정책은 없거나 드물다고 볼 수가 있다. 인터넷 실명제는 사전검열 논란을 불러 오고 있다. 인터넷 산업의 갈라파고스 현상을 불러오면서 동시에 표현의 자유의 보호법익인 익명권을 과도하게 훼손하면서도 악성 댓글의 지속적인 감소를 적극적으로 보장하지 못하고 있다는 비판도 있다. 또한 방송통신위원회 결정을 통한 소셜 댓글 등에 대한 예외규정을 통한 국외 사업자와의 역차별정책은 시장의 공정한 경쟁을 해할 수도 있다. 더불어 실명제 게시판 또는 비실명제 게시판 등의 운영 혹은 휴대폰이나 이메일 등의 다른 확인수단을 통해 피해의 최소성을 달성할 수 있는 수단이 있음에도 불구하고 포괄적인 규정을 통해 실명제를 실시하는 것은 개인정보자기결정권의 제한의 한계인 최소성 원칙의 미충족 가능성이 높다. 실명확인을 위한 주민등록번호 등의 영리를 목적으로 하는 보안성이 취약한 민관기관으로의 제공은 정보의 불법수집으로 오남용을 하고자 하는 자(해커 등)에게 주민등록번호의 추가적인 획득가능성을 높여주고 있어 입법정책으로 바람직하다고는 보기가 힘들다. 2004년 공직선거법에 적용된 뒤 2007년 정보통신망법을 통해 적용대상이 확대된 정보통신망법의 인터넷 실명제가 달성하고자 하는 부작용 완화효과는 동 제도 외에도 형법 및 통신비밀보호법이나 전기통신사업법에 따라 일정 기간 보관되는 통신내역 등을 이용하여 행위자를 잡아낼 충분한 기술과 능력을 우리 사회는 가지고 있다. 방송통신위원회도 2012년 업무보고를 통해 방향선회를 검토를 할 정도로 동 제도는 득보다 실이 더 큰 제도다.
영문초록
Als Identitatsfeststellung im Internet wird die Uberprufung bezeichnet, welche Personalien(Identitat) einer naturlichen Person zuzuordnen sind. Die Identitatsfeststellung bezeichnet einerseits eine Maßnahme eines befugten Amtstragers gegenuber einer Person. Dabei gibt der Burger seine Identitat (Personalien) gegenuber der Behorde bekannt, dies kann auf freiwilliger oder unfreiwilliger Basis erfolgen. Das Ministerium des Innern in Korea(MIK) macht/uberwacht dieses Verfahren fur die Ident-Bestatigung. Die Identitatsfeststellung konnte ist zur Gefahrenabwehr oder zum Schutz privater Rechte durchzufuhren sein. Wird eine Person zur Identitatsfeststellung angehalten, ist sie verpflichtet, ihre Personalien anzugeben. Aber konnte auch dem Nutzer am wichtigsten sein, dass sein richtiger Burger-Registration-Nummer nicht in beliebiger Weise Dritten zur Verfugung gestellt werden. Wenn eine Person einen Ausweis vorlegt, der durch Austausch der personalen Number verfalscht wurde, dann erhalt die entgegennehmende Stelle zwar eine Zuordnung der Personalien zu der abgebildeten Person, diese Person ist jedoch nicht identisch mit jener, die rechtlich Trager der Identitat ist und damit fur alle unter dieser Identitat getatigten Geschafte verantwortlich gemacht wird. Wenn sich ein Betruger anhand eines gefalschten Ausweises andere Urkunden oder Ausweise erschleicht, vermeidet er in Zukunft die Gefahr, dass der Lichtbildertausch erkannt wird.
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