논문 : 학생인권조례 이후 학교체벌의 허용 여부와 범위
분야
사회과학 > 법학
저자
조국 ( Kuk Cho )
발행기관
서울대학교 법학연구소
간행물정보
서울대학교 법학 2013년, 제54권 제1호, 111~134페이지(총24페이지)
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    국문초록
    2010년 2월 김상곤 경기도 교육감이 체벌금지를 명문화한 학생인권조례를 발표하는 것을 필두로 하여, 서울, 광주 등의 ``진보교육감``들은 학생인권조례를 제정하여 학교에서의 체벌을 금지하였다. 교육과학기술부는 물론 보수적 교육단체를 포함한 보수 진영은 이에 강하게 반발했지만, 이후 2011년 3월 직접체벌을 명시적으로 금지하는 초·중등교육법 시행령 개정이 이루어진다. 이렇게 학교체벌과 관련된 법제도적 환경이 중대하게 변화한 상황에서 학교체벌의 허용 여부와 범위를 새로이 검토할 필요가 있다. 이 글은 먼저 학생인권조례 제정 과정과 귀결을 정리·평가하고, 학교체벌에 대한 경제협력개발기구 소속 국가의 입법태도와 국제인권법의 입장을 살펴본 후, 개정 초·중등교육기본법 시행령이 허용하는 체벌의 위헌 여부 및 허용되는 체벌의 범위와 절차를 분석한다. 필자는 체벌위헌론에 동의하면서도, 직접체벌은 명시적으로 금지하고 간접체벌은 일정 조건 하에서 허용할 수 있도록 한 개정 초등교육법 시행령이 학교현장에서 벌어지는 체벌의 오남용을 막는데 더 나은 입법이라고 평가하며, 간접체벌의 범위와 절차에 대한 해석론을 제시한다. 또한 ``아동권리위원회``가 권고한대로 “긍정적이고 비폭력적인 형태의 징계”를 고안하고 증진시키는 것은 정치적 입장을 떠나 정부, 시민사회단체 및 학교 관계자의 공동의 책무임을 강조한다.
    영문초록
    It has been a hot issue in Korea whether to allow corporal punishment in schools. Scholars argue for and against on this controversial issue. The Korean Supreme Court has maintained that it may be justifiable if it is properly used as an ultima ratio for the educational purpose of correcting the student`s behavior. As some liberal superintendents of Local Office of Education in 2010, including the Seoul Office of Education, propelled to establish the ``Ordinance for Students`` Human Rights` embodying the prohibition of corporal punishment in schools, the Ministry of Education and conservative teachers` organizations strongly objected to them. After hot debates and legal disputes, the Enforcement Ordinance for the Elementary and Secondary Education Act of 2011 was revised to prohibit ``direct`` corporal punishments, direct infliction of physical pain on students by using a teacher`s body or instruments, and allowed ``indirect`` corporal punishments, infliction of pain by making students to do some physical movements involving physical hardship. This Article starts to review the debates caused by ``Ordinance for Students`` Human Rights.` Second, it examines the OECD countries` law and international human rights norms regarding corporal punishment in schools. Third, it reviews the constitutionality of corporal punishment in schools and justification requirements of the corporal punishment under the new Enforcement Ordinance. The Author argues that all the corporal punishments in schools, direct or indirect, constitutes breach of the Korean Constitution as well as International Convention on the Rights of the Child; ``indirect`` corporal punishments, allowed by the Enforcement Ordinance, should be strictly controlled in method and process before their constitutionality is reviewed by the Constitutional Court.
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