중국공회와 중국 공회법의 특징 -한국의 노동조합과 비교하여-
분야
사회과학 > 법학
저자
정영애
발행기관
한양대학교 법학연구소
간행물정보
법학논총 2013년, 제30권 제3호, 115~150페이지(총36페이지)
파일형식
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    국문초록
    最近幾年,中國的勞資關系呈現出壹種變化的趨勢,南海本田罷工事件,?爲壹例。該事件引發了韓國學術界及實務界對中國工會的興趣。本文主要從分析全總及中國工會的曆史、中國的工會法及中國工會章程的有關規定,硏究中國工會與韓國勞動組合不同的特點。 中國工會不同于中國的工會,?遠早于《中華人民共和國工會法》的誕生而誕生,而?的宗旨及成長曆史,決定了中國工會的立法走向。 中國的工會最早出現于?中葉,而中國工會的前身?勞動組合書記部,則由中國共産黨成立于1921年8月。勞動組合書記部成功領導了當時主要的幾次大罷工,成爲當時重要的工會運動的領導組織。但是在“二?七慘案”後,中國共産黨?認識到在中國不適合?傳統的、以提高工人待遇爲宗旨的工會運動,從而轉向了以暴力革命奪取政權的路線。代替勞動組合書記部而從新組建的中華全國總工會,?全總,也成爲中國共産黨奪取政權的輔助機構。因此,全總領導的中國工會,不是純粹的工會組織,而是執行共産黨政策的壹個機構。 建國以後,中國通過了兩部工會法。現行工會法于1992年通過,2001年、2009年分別進行過修改。?外,現行中國工會章程于2008年制定。 工會法把中國工會定位在“堅持中國共産黨的領導”(第四條),其主要任務是“組織和?育職工,……協助人民政府……,……維護……政權”(第五條)。所以可以說中國工會是爲貫徹黨的領導而存在的。工會章程則明確規定?是“共産黨領導”的組織,是黨的“橋梁和?帶”,是“政權的重要社會支柱”,最後是“會員和職工利益的代表”。 中國工會的會員由企業的全體職工構成,不排除企業的經營者和其他代表企業主利益的人。全總的主席,按慣例都是由中共中央政治局的領導兼任,地方總工會的領導也大抵如此。企業工會領導則由企業副職領導擔任。工會領導的産生普遍采用間接選?制。工會的經費主要依?企業撥付。不存在複數工會的問題。對罷工沒有法律明文規定。這意味著罷工?不爲法律禁止,但也不受法律的任何保護。 總體來看,韓國的勞動組合是基于憲法中有關勞動三權的規定而存在的,而中國工會是爲了維護“人民民主專政的社會主義國家政權”(章程序言第七段)而存在的。韓國是以承認勞資雙方的利益沖突而進行制度設計的,欲以勞動組合對抗?大的資本勢力。而中國工會的角色定位?不是資方的對抗性組織或牽制力量,而是堅持四項基本原則、團結和?育職工,使之發揮國家主人翁作用的組織。(工會法第四條、第五條)。基于上述特點,在私有企業中,工人?不認爲工會是自己的“代表”和“保護”人,南海本田罷工?是典型壹例。 近幾年,全總領導的中國工會面臨著諸多挑戰,也發生著壹些變化,本文僅從中國工會不同于韓國勞動組合的幾個方面進行分析,旨在抛?引玉,以刺激此方面的硏究。
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