분야
docxChallenges and changes
거의 보편적으로, 유럽(지구적으로도) 노조들은, 조합원 감소를 겪고 있으며, 핵심 목적을 달성하는 효과성에서 수세적임. 최근 노조의 현대화, 재활성화와 부활에 대한 광범위한 논의가 진행 중.
20세기에 발전한 노동조합이 현재 직면하고 있는 도전과 변화를 이해하기 위해 저자는 다음을 검토하고 있음.
우선 지구화와 관련된 논의는 두 가지 입장. 첫째, 많은 분석가들은 지구화는 국가 수준에서 고용 규제의 범위를 협소하게 제약하던 기존 시스템에 도전하며, 따라서 노조 자체의 규제 역량을 훼손함. 실질 임금 및 사회적 급여 향상을 달성하는데 보인 노조의 무능력은 조합원 및 지위 상실의 원인으로 보임. 둘째, 이에 대한 반대 입장. 지구화는 모호하고 확정적이지 않은 채 남아있는 관념(notion)이라는 주장임. 가장 성공적인 노조운동은 여전히 상대적으로 소규모의, 개방 경제에 위치하고 있다는 것. 이러한 주장은 시장의 힘으로부터 제도적으로 고립된 곳에서 노조는 번성하며 노조가 이미 상대적으로 강한 곳에서 이들은 지구화의 효과를 제한하기 위해 공공정책에 미치는 영향력을 최선으로 유지할 것임. 이러한 해석 논리는 강한 노조와 약한 노조 사이의 간극은 수렴되기 보다는 다양성이 커지고 있음을 시사함.
대다수 국가에서 노동조합은 대규모 ‘Fordist’ 제조업 기업의 확산과 중앙집중된 공공 서비스 부문의 확장과 함께 조합원수가 절정을 이루었음.
노사 양자의 인구학적 변화는 기존 규제적 과정에 도전함. 공공 지출 삭감 및 privatisation은 공공부문을 축소시킴. 외주하청 등으로 민간기업의 평균 규모 축소 현상. 소규모 기업에서 노조 조직화가 덜 되는 반면 대기업은 기업 특수적 생산 조직 및 고용조건을 추구하며 분권화된 교섭구조 우세. 이러한 경향과 연결지어 볼 때, 제조업 및 공공서비스가 축소되는 곳 어디에서나, 약하게 조직화. 종합하면, 포디스트 생산 체제는 포스트 포디스트 패턴으로 교체됨.
노동력 변화 측면. 화이트칼라 증가, 제조업 노동자 간에도 직업(occupations)별 차이 증가. 노동력 구성의 여성화, 비정규직화(atypical work), 인종적 다양화 등. 대부분 과거에 노조가 조직화에 주력하지 않았던 영역들임.
이러한 노동력 구성 변화와 관련되어 종종 노동자들이 점점 그 지향에서 개인주의자가 되어간다는 주장, 달리 말하면, 노동을 통해 개인적 정체성을 확정하는데 중요성이 줄어들고 있다는 것. 일부 분석가들한테 이는 더 이상 연대가 가능하지 않다는 것을 시사함.
이상에서 제기한 경향이 국가별로 공통적임에도, 경제적 직종별 구조가 변화하는 정도는 국가별로 다양함. Locke and Thelen(1995)은 국가적 환경과 전통에 따라 표면상으로 유사한 이슈가 의미에 있어서 두드러지게 다양하며, 유사하지 않아 보이는 이슈도 같은 함의를 가질 수 있음. 역사적으로 형성된 독특한 국가적 노조 정체성이 주된 갈등을 촉발하거나 그러지 않는 사안을 구성함.
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