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[행정학] 고위 공무원단의 이해

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레포트 > 사회계열
2006.03.24
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소개글

[행정학] 고위 공무원단의 이해에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서론 : 고위공무원단 제도 도입의 내.외적 압력

Ⅱ. 고위공무원제도의 의의와 필요성
(1) 한국 고위직 인사운영의 문제점
(2) 고위공무원단 제도의 필요성과 특징
1. 고위공무원단제도란?
2. 고위공무원단 제도 도입의 필요성
3. 고위공무원단 제도의 특징
1) 의의
2) 고위공무원단의 역할.구조

Ⅲ. 선진국의 고위공무원제도 도입사례
1. 미국
1) 도입배경과 도입목적
2) 인원할당과 충원, 임용
3) 보수와 평가
4) 능력개발
2. 영국
(1) 영국 고위공무원단의 성립
(2) 영국 고위공무원단의 도입 경과
(3) 영국 고위공무원단의 특징
3. 호주
(1) 호주 고위공무원단의 성립과 목적
(2) 호주의 고위공무원 개방형 임용제도 도입 경과
(3) 호주의 고급공무원단의 특징
4. 뉴질랜드
1) 도입배경과 도입목적
2) 구성과 임용
3) 도입실패와 관리개발센터(Management Development Centre)의 도입

Ⅳ. 에 대한 분석
1. 우리나라 고위공무원단제도 도입 현황(2005년 6월 현재)
2. 현 정부의 지침.
1) 고위공무원단 구성 및 정원관리
2) 공직 개방과 경쟁 촉진
3) 능력발전과 역량강화
4) 직무와 성과중심의 인사관리
5) 우수인력 선발.유지를 위한 검증시스템 강화
6) 통합적 시야 배양 및 신분관리

Ⅴ. 한국 고위공무원단 제도의 방향성
1. 한국형 고위공무원단 제도 도입필요성과 설계 시 고려사항
가. 고위직 공무원 인력관리의 방향
나. 우리나라 고위공무원제도 도입을 위한 고려사항
2. 한국형 고위공무원단제도의 요건
1) 고위공무원단의 구성범위 및 운영
2) 고위공무원단의 임용 및 충원
3) 부처내 전보와 부처간 교류
4) 주기적인 능력과 자질에 대한 심사(인사위원회) 및 정년제도
5) 성과관리와 보상체계
6) 고위공무원단 능력개발 프로그램

Ⅵ. 한국의 고위공무원단 제도의 한계
1) 폐쇄적 공직구조와 부처 간 할거주의 특성에 따른 이동과 전보의 어려움
2) 개방성과 성과관리라는 가치관과 직업적 안정성이라는 가치와의 상호 대립
3) 정확한 평가체계와 환류장치의 미흡
4) 성과관리의 모호성
5) 인사권자의 횡포에 대한 우려
6) 공무원 조직의 경직화
7) 전문성이 배제된 제너럴리스트의 양산

Ⅶ. 결론 : 경쟁력 있는 정부를 위한 고위공무원단의 제도화

본문내용

Ⅰ. 서론 : 고위공무원단 제도 도입의 내.외적 압력

제3의 산업혁명이라 일컬어지는 정보화.지식화가 자본주의의 성격을 근본적으로 변화시키면서 기존 정부의 성격과 역할도 크게 변모하고 있다. 정보화는 정보를 생산의 중심적 요소로 활용함으로써 제품개발, 생산, 오통, 소비 등 전체 경제과정의 리듬을 가속화 시켰으며, 지식화는 정보화와 결합되어 지식흐름과 생산구조를 근본적으로 재구조화 시켰다. 이러한 지식의 활용도에 따라 국가 경쟁력이 결정되는 상황에서 지식의 흐름을 가속화, 확산시키는 정부의 역할의 중요성이 강력하게 대두되고 있다.
이처럼 세계화, 지식화라는 새로운 현실이 관료적 정부하의 낡은 제도와 정면으로 충돌하면서 위기상황에 직면한 미국 등 선진국 정부의 규모를 줄이는 것으로 한계가 있으며, 근본적으로 정부의 틀을 바꾸는 정부재창조(reinventing government)가 필요함을 인식하여 이를 추진하였으며, 여러 선진국들은 이와 같은 원리를 과감하게 도입하여 공공부문의 경쟁력 제고와 서비스 향상을 도모하고 있다.

이러한 행정개혁에 있어서 인사제도의 변화는 필연적이다. 공무원이 바로 정부가 그 활동 목표를 달성하는데 가장 중요한 인적 자원이기 때문이다. 그러므로 선진국에서의 행정개혁은 반드시 인사제도의 개혁을 동반하고 있으며, 인력관리의 분권화, 통제 중심에서 정책유도로의 변화, 능력발전의 강화 등을 그 특징으로 한다.
위의 선진국 사례처럼 현재 우리 정부의 행정개혁의 방향 또한 ‘생산성 높은 작은 정부’의 구축이라 할 수 있다. 즉, 정부는 21세기에 대비한 지식 창조형 행정체계의 구축과 원할한 구조조정을 통한 정부의 대응성을 향상시키기 위하여 정부의 조직개편 및 운영혁신을 시도하고 있다. 이에 대응하여 인사제도의 개혁도 지식사회, 정보화, 세계화라는 환경변화를 충분히 인식해야함과 동시에 성과를 강조하여 공무원의 생산성을 높이며, 유능한 인력의 확보 및 공무원의 능력을 강화시키는 방향으로 진행되어야 할 것이다.

인사제도의 변화 중 화두가 되고 있는 사안이 바로 고위공무원단제도이다. 고위공무원은 국정운영의 핵심적인 주체로서 정부의 주요 정책결정과 집행과정과 직접 관련된 직무를 수행한다. 선진 국가에서는 20여년 전부터 고위공무원단 제도를 운영함으로써 국정운영에 효율성을 기하고 국가경쟁력 강화에 박차를 가하고 있다. 불행히도 한국의 경우는 고위공무원들이 국정운영의 핵심적인 주체로서 가장 효과적으로 활용되어야 함에도 불구하고 전통적인 직업구조 형성원리(계급제와 직위분류제)하에서 그들의 능력을 사장시켜 왔다. 이러한 반성은 고위공무원의 능력에 대한 전략적이고 체계적인 육성 및 활용체계가 이루어져야 한다는 필요성으로 이어졌다.

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