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[행정학] 공공부문 팀제 도입과 개선방안에 대한 연구 -행정자치부 사례를 중심으로

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2006.10.31
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소개글

[행정학] 공공부문 팀제 도입과 개선방안에 대한 연구 -행정자치부 사례를 중심으로에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 팀제의 이론적 고찰

제 1 절 개념
제 2 절 특성과 필요성
제 3 절 유형
제 4 절 도입과 설계 및 운영과정

Ⅲ. 팀제 도입 사례

제 1 절 민간기업의 적용사례
제 2 절 외국의 민간사례
제 3 절 공공조직의 적용사례 : 행정자치부 인터뷰 : 박민식 사무관

Ⅳ. 팀제와 참여정부 인사개혁의 정합성 검토

Ⅴ.문제점 및 개선방안

Ⅵ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서 론

집권 4년째를 맞은 참여정부 최고의 화두는 단연 ‘혁신’이다. 중앙정부 각 부처에서부터 지방자치단체, 공기업에 이르기까지 혁신의 바람이 거세게 불고 있다. 크고 작은 조직들이 혁신을 위해 민간기업의 경영기법을 벤치마킹하고, 혁신자문위원회를 구성하고, 혁신포럼을 개최하는 등 다양한 노력을 기울이고 있다. 이러한 움직임은 21세기에 들어서면서 세계화․정보화․지방화로 인한 급격한 사회환경 변화에 대응하기 위함이다. 또 무한경쟁체제에 노출되어 있는 것은 더 이상 사기업뿐 만이 아니고, 갈수록 까다로워지는 행정수요를 적절히 처리하기 위해서는 공조직도 변해야 한다는 인식이 내부적으로 자리 잡기 시작한 것이라 볼 수 있다.
급격한 환경변화에 효율적으로 대처하기 위해서는 신축적이고 융통성 있는 조직운영과 인력활용이 필요하다. 그러나 한국의 공조직은 정부수립이후 수십 년간 유지되어온 피라미드구조의 전형적인 수직적 계층구조 속에서 계서주의․상명하복․무사안일․냉소주의 등 바람직하지 못한 문화를 만들며 변화의 시대에 갈피를 잡지 못하고 표류했다. 그러한 면에서 오영교 전 행정자치부 장관의 주도하에 2005년 3월부터 도입하여 운영하고 있는 팀제는 신선한 충격이었고, 공조직 혁신의 긍정적인 촉매제로 작용하고 있다. 행정자치부는 장관과 차관을 제외하고 부서장, 국장, 과장, 계장으로 이루어졌던 복잡한 조직구조를 5명의 본부장, 48명의 팀장과 팀원으로 단순하게 개편하였다. 팀제의 시행은 결재 단계를 줄임으로써 신속성을 제고하고, 책임소재를 명확히 하며, 중간관리자의 실무인력전환으로 인한 실무인력 증대 등의 효과를 가져다준다. 실제로 변성완(2005)에 의하면 설문조사 결과 결재단계가 축소되었다는 응답이 전체의 82.8%, 의사결정에 소요되는 시간이 줄어들었다는 응답이 70.9%로 드러나 팀제의 시행이 행정자치부 조직 내에 긍정적인 역할을 하고 있다고 한다.
참여정부의 인사개혁은 그 비전을 ‘공정성과 전문성에 기초한 참여형 인사시스템 구축’으로 설정하여 인사제도와 운영에 있어서 공무원들의 참여와 전문성의 제고를 강조하고 있다(홍길표 외, 2003). 따라서 팀제는 기본적으로 조직구조를 개편한 것이지만 계층구조를 단순화하여 중하위직 공직자의 자율성을 확대하고 그에 상응하는 책임을 부여한다는 의미에서 참여정부 인사개혁로드맵에 포함된 과제 중 하나라고 볼 수 있다(남궁근․서원석, 2005). 또 남궁근․서원석(2005)은 팀제가 고위공무원단, 총액인건비, 전보제한 및 경력개발프로그램 등 인사개혁과제와 정합성을 갖추어야 한다고 했다.

참고문헌

◎ 팀제 이대로 좋은가? : 팀제의 올바른 이해와 팀제 구축하기 / 장수용(발행사항 서 울: sbc전략기업컨설팅, 1996)
◎ 한국형 팀제 / 임창희; 가재산 共著(발행사항 서울: 삼성경제연구소, 1996)
◎ 환경변화와 팀 재구축 / 폴 제롬 저 ; 이상욱 외역 21세기북스 1997
◎ BSC실천 매뉴얼/ 김희경, 성은숙 / (발행사항 시그마인사이트컴, 2001)
◎ 팀 리더십 /이승각 저 (발행사항 서울 : 한국능률협회, 1995 )
◎ 經營革新을 위한 組織設計方向: 팀 組織의 理論事例를 中心으로 / 韓國生産性本部, 編
(발행사항 서울: 韓國生産性本部, 1995)
◎ 정부조직에 『팀제』 도입의 문제점과 해소전략 /姜聖男 (발행사항 서울 : 國會圖書館立法調査分析室, 1996 )
◎ 새로운 制度와 韓國官僚文化와의 適合性에 관한 硏究 / 강인재, 이원희, 임도빈 ［공저］
(발행사항 서울 : 韓國行政硏究院, 1998 )
◎ 한국행정과 조직문화 /조석준 (발행사항 대영문화사 2004)
◎ 행정자치부 팀제 도입 이후의 성과와 변화상 / 변성완 : 행정자치부 부내혁신전략팀장 (발행사항 특집 지방자치단체의 팀제 도입과 과제 2005.11 )
◎ LG 화학의 팀제도입 / 삼성물산의 팀제도입 논문
◎ 참여정부 공직사회 전문성 제고방안 (남궁근 , 인사행정학회보 1권 2호 2003)
◎ 고위공무원단 도입에 따른 문제점 분석과 개선방안 (남궁근,하태권,김영우,박천오 한국행 정연구원-연구보고서 2005)
◎ 공공조직의 팀제운영에 있어서 논점과 과제(박우순 한국행정학회 2005년 제3회 국정토 론회 발표논문)
◎ 팀제와 참여정부 인사개혁의 정합성 검토 (남궁근, 서원석 행정논총-제43권 4호)
행정자치부의 팀제 : 비전과 변화관리 (오영교 행정논총-제43권 4호 2005)
◎ 팀제 조직관리 도입의 실효성 분석과 효과성 제고방안 연구 : 정부투자기관을 대상으로 (유민봉

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