[정책학] 정책집행론

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레포트 > 사회계열
2009.11.09
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소개글

[정책학] 정책집행론에 대한 자료입니다.

1.정책집행의 의의

2.정책집행과 미래예측

3.정책집행연구의 대두배경

4.정책집행의 성공과 실패

5.정책집행의 성공요인

6.정책집행의 성공에 영향을 미치는 요인

7.정책집행의 단계

8.정책집행의 네 단계

9.정책집행이론

10.고전적 집행관

11.현대적 집행관

12.제3세대 집행관

13.하향적 접근방법

14.상향적 접근방법

15.통합모형

본문내용

정책집행과 미래예측
의제설정 - 정책결정 - 정책집행 - 정책평가 - 정책환류
정책집행은 정책과정에서 정책의제설정과 정책결정 이후에 이루어지는 단계이고, 정책결정과 평가를 연결하는 고리의 역할을 합니다.

종래에는 정책을 결정하고 나면 바로 정책의 효과 또는 영향이 나오는 것으로 가정하였습니다. 즉 정책의 결정에 모든 중요성을 실었던 것입니다.
그러나 집행의 효과가 결정한 대로 자동적으로 나오지 않는다는 것을 인식하게 되면서 정책집행에 관한 연구가 독자적으로 발전하게 되었습니다. 현대적 집행이론들이 등장하게 되면서 정책결정을 한 정책의 내용을 정책의 집행단계에서도 다시 한 번 더 검토하는, 즉 미래예측, 목표설정, 여건분석 등에 기초한 기획활동이 필요하게 된 것입니다.
정책집행연구의 대두배경
정책집행연구가 대두하기 이전의 고전적 정책집행관인 고전적 행정모형
- 고전적 행정모형
집행자를 결정자의 의도와 통제에 따라 움직이는 수동적인 존재로만 파악. 정책에 대한 해석, 전략을 다루는 집행자의 역할을 중요하게 다루지 않음. 정책집행보다는 결정의 중요성 주장 - 집행연구 미흡
결국 정책집행이 훨씬 복잡하고 어려운 과정임이 밝혀지면서 정책집행 연구 시작.

1. 계층제 : 계층적 조직관에 입각하여 집권적, 피라미드적 계층제를 이룬다. 피라미드의 꼭대기(상급자)에서 아래로(하급자) 결정을 전달, 집행자는 구체적인 지시를 신속하게, 자동적으로, 그리고 충실하게 실천에 옮긴다. (피라미드 그림삽입)
2. 정치, 행정이원론 : 정책의 수립은 정치의 영역에, 행정은 정치에서 수립한 정책을 구체적으로 집행하는 것이라 봄. 정치(정책결정)와 행정(정책집행)을 이원화하였다. 집행은 과학적 합리성에 입각하여 수행된다고 보아 중요하게 여겨지지 않음.
3. 능률지상주의 : 행정체계를 기계의 엔진과 같은 것으로 봄. 투입되는 인간적 요소는 연료로 취급. 하층부의 기계적 수행이 능률의 향상을 가져오는 것으로 인식. 집행문제의 경시

- 대두배경
즉 정책이 결정되면 집행은 문제없이 이루어진다고 가정.
그러나 그렇지 않음이 밝혀지면서 Pressman과 Wildavsky가 (1973)발간, 정책집

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