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소개글
[사회복지정책론] 이익집단론에 대한 자료입니다.
목차
Ⅰ. 이익집단론의 개념정의
Ⅱ. 이익집단에 대한 이론적 고찰
Ⅲ. 이익집단론의 전반적 내용
Ⅳ. 이익집단론이 현재에 미치는 영향
Ⅴ. 이익집단론의 예시
Ⅵ. 결론
Ⅶ. 생각해 볼 문제
Ⅷ. 참고자료
본문내용
Ⅱ. 이익집단에 대한 이론적 고찰
일반적으로 이익집단이 향유하는 정치적 영향력의 크기는 정부와 정책과정상의 역할 분담이 어떤 식으로 이루어지느냐에 달려 있는 바, 학자들은 이를 크게 다원주의적인 것과 조합주의적인 것으로 파악한다.
1. 다원주의적 관점
다원주의적 관점은 정책을 다양한 이익집단들간의 경쟁과 타협의 산물로 인식함으로써 이익집단을 정책과정의 핵심 주체로 간주하는 반면, 정부를 스스로 독립적인 정책판단을 하기보다 이익집단의 투입활동에 반응하고 이익집단들간의 합의를 중재하고 존중하는 수동적 존재로 인식하는 것이다. 이러한 관점은 이익집단들이 정책과정상 상호 대등한 입장에서 자신들의 이익을 자발적이고도 경쟁적으로 표출하며, 이들의 투입활동에 대한 국가의 특별한 승인이나 제한은 없는 것으로 가정한다. 서구 민주정치체제에서의 이익집단 정치에 초점을 맞추는 이 같은 다원주의적 관점에 대해서는, 정부의 독자적 정책결정 능력을 과소평가한다거나 이익집단이 활성화되지 않은 정책분야의 정책과정을 설명하기 어렵다는 등의 비판이 가해지고 있다.
2. 조합주의적 관점
조합주의(corporatism)적 관점은 국가가 정책과정상 독립변수적인 역할을 수행하며, 국가와 이익집단간에 공식적, 제도적 연계가 존재하는 것으로 본다. 정책을 개별 이익집단들 간의 경쟁의 산물로 간주하는 다원주의적 관점과 달리, 조합주의적 관점은 특정 국가가 정책결정과정에서 주도권을 행사하는 실체로서 작용하며 해당 정책영역의 주요 이익집단들은 단일적이고도 위계적인 전국규모의 이익대표체계를 구성하여 일정한 범위 내에서 정부의 통제를 수용하고 정부정책에 협조하는 대가로 해당 영역에서의 이익대표권을 독점하는 것으로 가정한다.
조합주의는 국가조합주의(state corporatism)와 사회조합주의(societal corporatism)의 두 유형으로 분류된다. 국가조합주의는 국가가 위로부터 강압적으로 편성한 이익대표체계를 말하며, 남미 국가들을 비롯한 개발도상국들에서 흔히 나타나는 정부에 의한 이익집단 통제현상을 반영하는 것이다. 국가조합주의의 특징은 이익집단의 상향적 투입기능보다는 정부의 이익집단에 대한 하향적 동원과 통제의 측면이 강한 데 있다. 사회조합주의는 본래 사회경제적 위기를 해소하고 사회를 통합하려는 정부의 의도와 사회경제체제의 변화에 순응하려는 이익집단의 자발성이 맞물려 생성된 것으로서, 선진자본주의 국가에서 주로 발견된다. 사회조합주의에서는 공식화된 제도 속에서 정부와 이익집단간의 합의에 의해 주요결정이 이루어지며, 이익집단은 자율성과 상향적 이익투입을 보장받는 대가로 정부와 합의된 내용을 대리집행하거나 구성원들의 순응을 확보함으로써 집행을 보조하게 된다. 사회조합주의의 특징은 국가가 통제보다는 유인을 통해 이익집단의 협조를 얻어내고, 이익집단은 자율적으로 국가에 협력하는 데 있다. 조합주의적 관점은 정치체제에 따라 경제정책 영역에서는 타당성을 지닐 수도 있겠으나, 여타의 정책영역에서는 정부와 협력할 수 있는 정상조직(peak organizations)이 구성되
참고문헌
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네이버 검색 - 정당과 이익집단의 차이, 구조기능주의,
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http://blog.naver.com/kmj8328/120005782943
보건복지부 의약분업 사이트 http://bunup.mohw.go.kr/
의약분업 종합 사이트 http://medical.t3dns.com