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1. 지방교육자치란?
2. 교육자치제의 변천과정
1) 발족기(1950- 1960)
2) 단절기(1961- 1963)
3) 부활기(1964- 1988)
4) 과도기(1988- 1991)
5) 활성 및 정착기(1991- 현재)
3. 교육자치제의 유형
1) 독립형 의결기관
2) 위임형 의결기관
3) 합의제 집행기관
4. 교육자치제의 기본원리
5. 지방교육자치제와 지방자치제의 관계모형
1) 합의제 집행기관
2) 독립형 의결기관
3) 위임형 의결기관
6. 지방교육행정조직의 현황
1) 교육위원회
2) 교육감
3) 학교운영위원회
7. 교육자치제가 단위학교 교육자치에 미친 영향
8. 교육자치제도의 문제점과 개선방안
1) 교육자치 범위의 문제
2) 교육위원회와 교육감의 문제
3) 일반자치와 교육자치의 분리로 인한 문제
4) 교육재정의 문제
참고자료
교육은 그 본질에서 살펴 본 것처럼 인간의 성장과 발달을 목표로 하고 있으며 한 개인의 미래뿐만 아니라 국가 존립 성패의 문제가 달려있기 때문에 고도의 전문적인 행위가 요구된다. 교육은 학습자의 내면적인 자발성을 기본으로 전인적 발달을 이끌어가는 것이므로 학생들의 자주성을 보장하고 전인적인 발달을 도모하기 위하여 종교적 종파성과 정치적 당파성을 교육에서 배격하고 중립성을 보장하고자 하는 것이다. 이러한 중립성은 교육체제에서 자연적으로 성취되는 것이 아니라 이를 현실화할 수 있는 제도를 구현함으로써 성취될 수 있다. 지방교육자치제도는 바로 이러한 교육의 전문성과 중립성 유지를 위한 제도일 뿐만 아니라 지방분권 사상과 주민의 참여라는 민주주의 사상을 내포하고 있는 민주주의 요체이다(김성호, 2005). 또한, 교육행정의 지방분권을 통해 지역주민의 교육에 대한 참여를 보장․확대하고 지역의 특성에 적합한 교육정책을 강구․실시하도록 함으로써 교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성을 확보하기 위한 제도이다. 즉, 지방교육자치제는 교육행정을 일반 행정으로부터 분리․독립시킨다는 교육자치와 교육운영을 중앙의 행정통제로부터 분리ㆍ독립시킨다는 두 가지 자치 개념을 바탕으로 하여,교육의 자주성과 교육운영의 지방분권 및 주민자치를 실현하려는 기본적인 교육제도인 것이다(윤정일 외, 2002). 또한, 지방분권과 주민통제 뿐만 아니라 교육에 대한 정치적 중립성 혹은 교육의 자주성 구현이라는 이념을 실천하고 교육의 특성상 요구되는 전문성을 확보하려는 제도로 볼 수 있다.
지방교육자치를 통하여 주민들은 교육에 대한 다양한 의사와 요구를 구현할 수 있으며 편리하게 각종 교육행정 서비스를 받을 수 있고 나아가 지역의 특성에 부합하는 교육적 혜택을 적절히 제공 받을 수 있다.바로 지방교육자치제는 이와 같은 것들을 제도적으로 보장하려는 것이다.
그러나 이렇게 지방교육자치의 개념을 정리는 것과는 다른 견해가 있다. 한 가지는 교육자치를 건설, 교통, 복지 등 여타의 지방행정 영역과 동일한 원리에서 규정하면서 법령의 범위 내에서 주민의 의사에 따라 이루어져야 하는 지방자치의 원리가 지방교육자치에 그대로 적용되어야 한다는 견해와 다른 한 가지는 단위학교 중심의 학교경영 논의가 활발해짐에 따라 비교적 최근에 제기된 것으로써, 교육자치란 단위학교의 운영과 교육문제를 그 구성원인 교육주체(학부모, 교사, 학생)들이 교육청의 간섭을 받지 않고 자율적으로 해결해 나가는 학교자치를 의미한다는 견해이다(이기우, 2004).
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