분야
hwp2. 사기의 본질
1) 사기의 지속성
2) 사기의 민주성
3) 사기의 개인적 성격
4) 사기의 전체적(집단적) 성격
5) 사기의 사회적 성격
6) 상황과의 관련성
3. 사기의 중요성과 생산성
1) 사기의 중요성
2) 사기와 생산성
4. 사기에 관한 이론
1) Maslow의 욕구단계이론(Hierarchy of Needs Theory)
2) Edgar H. Schein의 인간관 이론
3) Alderfer ERG 이론
5. 공무원 사기의 영향요인
1) 신분보장
2) 보수
3) 사회적 평가
4) 공정한 인사관리(승진)
5) 인간관계
6) 직무자체
6. 공무원 사기 요인별 문제점 분석
1) 부적절한 보수와 연금
2) 불공정한 인사이동과 승진
3) 교육훈련의 목적·수요의 괴리
4) 불공평한 근무평정
5) 기타 사기저하의 요인
7. 공무원 사기를 위한 개선방안
1) 환경요인에 대한 개선방안
2) 제도적 요인에 대한 개선방안
3) 사회심리적 요인에 대한 개선방안
참고자료
사기(Morale)란 용어는 우리들이 흔히 집단 또는 행태를 묘사하는데 많이 사용하고 있지만, 그것이 집단성원 사이에 막연하게 느껴지는 전반적 분위기와 기풍에 관련되어 있는 것이므로 그 본질을 규명한다는 것은 대단히 어려운 일이다. 근래에 행정ㆍ경제에 대한 동태적ㆍ심리적 연구가 활발함에 따라 일반화된 것으로 볼 수 있다. 그런데 사기의 개념에 관해서는 학자에 따라 정의가 다양하다(문정식, 1999).
화이트(L.D.White)는 사기란 “인간이 스스로 택한 사항에 있어서의 작업에 대한 자부심에서 나타나는 지적 내지는 도덕적 만족감을 토대로 하여 자기가 종사하는 일에 자발적으로 전력을 경주하려는 정신적 상태, 즉 일종의 심리적 상태이다”라고 하였으며, O. Glenn Stahl은 사기란 “일정한 행태적 변화를 수반하는 정신적 상태이다. 즉 사기는 어느 정도 측정이 가능한 행태에 의하여 나타나거나 그러한 행태를 야기 시킨다”는 것이다. 라고 하여 정신적 상태로 정의를 하였고, James A. Conser는 사기란 “조직의 목적을 달성하는데 기여하는 것이 개인의 목적 또는 욕구를 충족시키는 길이라고 생각하게 될 때 비로소 나타나는 것이다”고 정의하였으며 David. Caldwell은 사기는 “어떤 정신상태의 상대적인 수준에 관한 개념이다. 즉 사기의 수준은 낮은 곳과 높은 곳을 잇는 연속선 위에 표시 될 수 있는 것이다”고 정의하였으며, 권기성은 사기란 조직의 구성원이 조직의 공동목표를 달성하기 위하여 자발적으로 노력하는 정신상태, 즉 조직구성원이 자기직무에 충실하고 자기가 속해있는 조직에 충성하고자하는 집단적 근무의욕을 말한다. 사기는 직무나 직무환경에 대한 개인이나 집단의 심리상태로서 생산성 내지 능률성을 높이기 위한 주요한 수단이다. 직무환경에 따라서 결정되는 사기는 외적인 통제나 강제가 아니라 자발적으로 생긴다는 의미에서 민주적인 의미를 지니고 있다고 한다(권기성·백철현, 1999). 그리고 박동서는 근무의욕(사기)이란 “그가 근무하는 조직의 목표달성에 대한 태도라고 할 수 있으며 이러한 태도는 개인적인 것일 수도 있으나 조직의 일원이기 때문에 집단성도 띠고 있다”고 한다(박동서, 1998).
오석홍은 사기란 “조직구성원들의 근무수행의욕”을 말하며, “조직의 이익을 위하여 기여하려는 개인과 집단의 정신자세(mental condition)또는 태도(attitude)”라고 한다.
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9. 안해균, 현대행정학, 다산출판사, 1987.
10. 오석홍, 인사행정론, 박영사, 1997.
11. 유종해, 현대조직관리, 박영사, 1990.
12. 이종훈, 공무원의 임금제도 개혁, 중앙인사위원회, 계간인사행정, 창간호, 1999.
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