[정책론] 서해교전을 계기로 본 군인보상의 문제점과 개선방향

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레포트 > 사회계열
2004.10.19
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소개글

[정책론] 서해교전을 계기로 본 군인보상의 문제점과 개선방향에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 우리나라 보훈제도 개관 및 군인보상제도 분석

Ⅲ. 서해교전 참전자의 적용 분석

Ⅳ. 문제점 및 개선방향

Ⅴ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서 론
우리나라와 같이 반만년 동안 1천여 회의 국난을 극복해 온 과거 역사를 돌이켜 볼 때, 국방 문제는 민족과 국가안위에 절대적인 영향을 미칠 정도로 그 의미가 심장 하다. 더욱이 지난 세기 중반 외세의 개입으로 인해 처해진 분단 상황과 한반도의 지정학적 위치 그리고 주변 강대국에 시달려 온 역사를 고려해 보면 주권과 영토를 지키겠다는 자위의식(self-defense mind)이 얼마나 소중한지를 어렵지 않게 가늠해 볼 수 있다.
이러한 역사적, 현실적 요청을 반영하듯, 지구상 대부분 국가들의 보훈제도(patriot and veterans affairs system)는 참전 ․ 제대군인 전반에 대한 보상시책을 나름대로 수립하여 만전을 기하고 있음은 당연한 조치이다. 여기에 덧붙여 역사적, 지정학적 특수성을 반영하여 우리나라가 독립유공자, 전․공상 군경, 4·19혁명 희생자 등 다양한 보훈대상자로 설정하여 이들에게 ‘보훈’혜택을 주고 있는 점은 그나마 다행한 일이라 할 수 있다.
이런 점에서 볼 때, 우리나라가 제도의 내용 면에서는 보상금․교육․직업보도․주택 및 자영지원 등 다양하고 폭넓은 프로그램을 가지고 있는 점은 비교적 발전된 모습이다. 특히 국가유공자의 희생정신에 바탕을 둔 민족정기 선양사업은 선열들의 민족정신을 계승하여 국민정신을 고양하기 위한 것으로 다른 나라에서 찾아보기 어려운 독특한 보훈제도이다.
그러나 우리나라의 경우 ‘포괄성’이 매우 약하여 전․공상을 입지 않은 참전군인이나 평시의 장기복무 제대군인을 행정대상에는 포함하면서도 보훈대상자와는 별개로 관리하고 있다. 전쟁에서 부상을 입지 않은 6․25 참전자, 월남전 참전자 중에서 무공훈장을 받은 경우는 국가유공자로 하고 있으나 그 외의 대다수 참전자는 ｢참전유공자예우에 관한법률｣에 의하여 기금을 설치하여 명예선양과 복리증진사업을 수행하도록 하고 있다. 또한 10년 이상 복무 후 전역한 장기복무 제대군인에게는 ｢제대군인지원에 관한법률｣에 의하여 사회정착을 지원하고 있다.
또한 현역 의무복무자 및 민간인 전쟁희생자를 포함하는 범위가 매우 제한적이라는 문제점을 안고 있다. 이는 우리의 분단현실이 북한의 장거리포 사정권 안에 수도 서울이 있고, 그 안에 인구 1천만 명 이상이 살고 있다는 점을 간과하고 있는 데서 비롯된 것으로 보인다.
또한 우리나라가 세계에서 유일한 분단국가이면서도, 그 유례를 찾아볼 수 없는, 적의 포 사정권 안에 수도가 있는 세계의 유일한 국가라는 점을 간과한 데서 비롯된 것인지도 모른다. 이유가 어디에 있건 이런 문제점을 보완하여 우리의 현실을 극복하기 위해서는, 북한을 물리적으로 강력히

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