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분야
hwpⅠ. 전통적 행정문화
1. 부정적 전통
1) 선행연구의 종합
2) 주요 특성의 선택
(가) 권위주의
(나) 연고주의
(다) 형식주의
(라) 순응주의
(마) 온정주의
(바) 일반능력자주의
2. 긍정적 전통
Ⅱ. 행정문화의 변동
1. 긍정적, 부정적 변동
2. 문화적 혼란
우리 행정문화를 이해하고 문화재혁을 추진하려면 문화의 실상을 진단 ․ 분석해야 한다. 그리고 바람직한 변동의 목표상태를 처방해야 한다. 여기서는 우리 행정의 문화적 현실을 이해하기 위해 먼저 전통문화적 유산과 행정문화의 변동을 살펴보려 한다.
1. 전통적 행정문화
(1) 부정적 전통
1) 선행연구의 종합
우리 행정문화를 연구하는 사람들이 '행정문화' 또는 '전통적 행정문화'의 특성이라 하여 열거한 것들은 대부분 이른바 역기능적 ․ 부정적 ․ 반발전적인 것들이었다. 오늘날의 요청에 비추어 보았을 때 부정적이라는 뜻이다.
우리 행정문화의 특성 특히 전통적 특성이라고 연구인들이 열거한 것을 모아 보면 가족주의, 공사무분별, 공직사유관, 권위주의, 관인지배주의, 관존민비사상, 의식주의, 형식주의, 계서주의, 서열의식, 사인주의, 족벌주의, 할거주의, 온정주의, 정적인간주의, 의리주의, 운명주의, 관운주의, 일반주의, 비물질주의, 청빈사상, 무사안일주의, 귀족주의, 관권이권주의, 단기적 시간관, 예의의식, 사대주의, 학벌주의, 기분주의, 소극성, 침체성 등이 있다.
이러한 특성항목들 가운데는 개념적으로 다소간에 서로 겹치는 것들도 있고 같은 뜻을 서로 다른 말로 표현한 것들도 있다. 그리고 논자들의 주장은 상당한 정도 서로 수렴되고 있음을 알 수 있다.
위의 여러 특성항목들 가운데서 많은 연구인들이 거론하는 빈도가 높은 것은 권위주의, 의식주의, 가족주의, 계서주의, 온정주의, 사인주의, 운명주의, 비물질주의, 그리고 일반주의이다.
