![[기획의 의의] 기획의 개념, 기능, 용도, 필요성, 특성(특징), 제약요인, 기획이론-1](http://images.happyhaksul.com/thumb/731/730251-0001.gif)
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분야
hwpⅠ. 기획의 개념
Ⅱ. 기획이론의 영역
Ⅲ. 기획의 관련개념
1. 기획과 계획
2. 기획과 정책
3. 사업계획과 세부사업계획
4. 모형
5. 체제분석
6. 예측
Ⅳ. 기획의 기능 및 용도
1. 문제해결과정설
2. 관리기능설
3. 국가발전도구설
Ⅴ. 기획의 필요성 및 특성
1. 기획의 필요성
2. 기획의 특성
1) 미래지향성
2) 목표지향성
3) 의사결정과정
4) 계속적 준비과정
5) 합리적 과정
6) 국민의 동의, 지지획득수단
7) 정치적 성격
Ⅵ. 기획의 제약요인
1. 기획과정상의 한계
1) 기획목표설정의 갈등과 계량화의 곤란
2) 정확한 미래예측, 가정설정의 곤란
3) 신축성의 결여
4) 비용과 시간상의 제약
5) 기획에 대한 인식부족
6) 반복적 사용의 제한
7) 정보, 자료의 부족
8) 기획의 그레샴법칙
9) 자원의 제약과 환경의 불안정
2. 기획에 대한 행정상의 한계
1) 불합리한 인사관리
2) 번잡한 행정절차
3) 회계제도, 재정통제
4) 조직상의 문제
5) 조정의 결여
1. 기획의 개념
기획이라는 용어에 대해 학자들마다 그 정의를 각각 다르게 내리고 있다.
우선 여러 학자들이 제시하고 있는 기획에 대한 개념을 간략하게 먼저 살펴보고자 한다.
귤릭(Gulick)은 기획이란 사업을 위해 설정된 목표를 달성하기 위해 수행되어야 할 일과 이것을 수행하기 위한 방법들을 개괄적으로 창출해 내는 것이라고 정의하고 있다. 밀레트(Millet)는 기획이란 인간이 가지고 있는 최선의 가능한 지식을 공공분야에서 공신력을 띠고 있는 사업의 추진을 위하여 체계적이고 계속적이며 선견적으로 적용하는 것이라고 규정하고 있다.
또 워터스톤(Waterston)은 기획을 특정한 목표를 달성하기 위하여 이용 가능한 미래의 방법 ․ 절차를 의식적으로 개발하는 과정이라고 정의하고 있다.
드로어(Dror)의 경우 기획이란 최적의 수단으로 행정이 추구하는 목표를 달성할 수 있도록 장래에 취할 행동을 위한 일련의 결정을 준비하는 의도적 과정이라고 정의한다.
이러한 여러 학자들의 기획 개념을 종합하여 볼 때, '기획이란 여러 가지 정보를 종합하여 목표의 달성을 위한 여러 가지 대안을 모색하고, 그 중에서 최적의 대안을 실행에 옮길 수 있도록 구체화하는 미래지향적이고 지속적이며 능동적인 과정"이라고 할 수 있다.
이러한 기획은 어떤 목표를 달성하기 위하여 장래를 예측하고 사전에 모든 수단을 준비하는 동태적(動態的) 과정(dynamic process)으로서 행정의 필수요소라고 할 수 있다.
한편, 기획과 관계가 있는 용어로는 plan, Planning, Program, Programming, project, Projection, scheme, schedule, intention, Plot, scenario, vision, design, layout 등이 있다. 일반적으로 planning은 기획, 그 결과로 나타난 산물인 plan은 계획, 그리고 programming은 사업계획, 그 결과로 나타난 산물인 program은 사업계획서, 그리고 project는 세부사업계획서로 각각 번역하여 사용하고 있다.
