연동형 비례대표제의 문제점과 합리적 해결방안0k

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레포트 > 사회계열
2018.12.14
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소개글

연동형 비례대표제의 문제점과 합리적 해결방안0k에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 현행 선거제도의 문제점과 연동형 비례대표제
1) 현행 선거제도의 문제점
(1) 높은 불비례성
(2) 지역패권주의의 지속
2) 연동형 비례대표제의 정의와 의미
3) 연동형 비례대표제의 특징
(1) 사표방지 및 민의의 비례적 반영
(2) 과반의 어려움과 정치적 불안정 vs 합의제 민주주의의 초석
2. 독일의 연동형비례대표제

3. 연동형 비례대표제의 논란
4. 연동형 비례대표제의 장단점
1) 장점
2) 단점
5. 연동형 비례대표제의 문제
6. 연동형 비례대표제에 대한 비판
7. 나의 제언
Ⅲ. 결 론

참고자료

본문내용

Ⅰ. 서 론

독일의 경우 연동형 비례대표제를 실시하고 있는 나라이다. 독일의 선게제도를 잠시살펴보기로 하자. 19세기에 프로이센에서는 3등급 선거 제도가 존재했다. 선거권자는 자신의 납세액에 따라 3등급으로 나뉘어졌다. 이 당시 선거는 유권자들이 선거인단을 선출하는 간접선거였는데, 각 등급이 가지는 표의 비중은 각 등급의 유권자의 수에 따라 정해졌다.
비스마르크는 이러한 선거법에 대해 반대했다. 북독일 연맹 제국의회 선거에서 그는 보통, 평등, 직접, 비밀 선거를 도입했다. 이러한 선거 원칙은 1871년 설립된 독일제국의 제국의회 선거에도 적용되었다.
당시 선거권자 및 피선거권자는 25세 이상의 남성이었다. 만일 한 후보자가 과반수 득표를 이루지 못할 경우 최다 득표자 2명 간의 결선 투표가 이루어졌다. 1871-1918년 간에 독일제국 내에서는 397개의 선거구가 존재했는데, 각 선거구는 1864년 인구 통계에 따라 주민 10만 명이 제국의회 의원 1명을 선출하도록 짜여졌다.
연방주들은 각각 인구수에 비례에 제국의회에 대표자를 보냈다. 이 당시 특히 산업화로 인해 이루어진 인구 변동이 선거 제도에 반영되지 않았는 바 곧 각 선거구의 유권자 수와 관련해 커다란 오류가 일어나게 되었다. 예를 들어 1890년 경 샤움부르크-리페 지역에서는 겨우 11,000 명 당 의원 1명이 선출되었으며, 베를린-노르트-노르트베스트 지역에서는 22만명 당 의원 1명이 선출되었다. 이러한 불균형을 해소하기 위해 제국 정부는 비례선거제(Verh?ltniswahlrecht)를 도입하기 위해 노력했으나, 이는 제국의 붕괴로 이루어지지 않았다. 비밀투표와 자유투표는 독일에서는 1903년에야 이루어졌다. 이 때에야 투표용지 겉봉과 투표소가 도입되었고, 1913년에는 투표함이 도입된 것이다.
최근 연동형 비례대표제를 두고 여야당간의 치열한 정치적 공방이 전개되고 있다. 미주당과 정의당은 연동형 비례대표제 도입을 찬성하지만, 자유한국당은 연동형 비례대표제가 아닌 병립형 비례대표제를 주장하고 있다.
이는 비례대표제를 도입여부에 따라 의석수 등 모든 면에 있어서 큰 영향을 미치기 때문에 당리당략에 따른 치열한 논의가 계속되고 있어 한 치 양보가 없는 논란이 계속되고 있는 것이다. 즉, 정치인들의 밥그릇 싸움이 전개되고 있어 국민들은 안중에 없는 모습으로 나타나고 있다. 이 장에서는 연동형 비례대표제의 문제점과 합리적 해결방안에 대하여 논하여 보기로 하자.

참고문헌

-백승호, 2018, 허핑턴, 왜 정치인들은 '연동형 비례대표제'로 싸우고 있는 걸까요?
-안순철, 2013, 미국의 예비선거, 법문사
-이민우, 2018, 시사저널, 연동형 비례대표제, 독일은 어떻게 운영하나
-최봉진, 2017, 오마이뉴스, 연동형 비례대표제 거부하는 한국당의 속내
-정만희, 정당의 민주적 공천제의 법리(공법학연구 제4권 제1호, 2002. 11.)
정만희, 현행 선거법제의 문제점과 개선방안( 한국법학원『저스티스』제66호, 2002. 04.)
-콘라드 헷세, 통일독일헌법론 제20판( 박영사, 2001, 110면)
-양건, 헌법강의 제3판(법문사, 2012, 160-161면)
-에디터, 2015, 뉴스스퀘어, 비례대표제라고 다 같은 비례대표제가 아니다

하고 싶은 말

연동형 비례대표제의 문제점과 합리적 해결방안0k

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과제물 작성하는데 큰 도움이 되었으면 좋겠습니다.

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