분야
hwp캐나다의 기록 평가 선별 이 글에 등장하는 약어는 부록을 참고하라
목 차
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 캐나다의 평가제도와 그 배경
1. 캐나다 거시평가의 이론과 배경
2. 캐나다 기록물관리법(the Library and Archives of Canada Act)
Ⅲ. 캐나다의 평가 처분 프로그램(GRAD)
1. GRAD 프로그램
2. 처분을 위한 연구단계
(1) 거시기능 선정계획 (GWP)
(2) GRAD 프로그램 연구를 지원하는 자료목록
3. 기록처분행정단계(RDAP)
(1) RDAP 개요
(2) 평가협약(MOU) 쳬결
(3) 평가보고서
(4) 이관을 위한 보고서(T&C)
(5) 적용 가이드
(6) 기록처분통제시스템(RDACS)
Ⅳ. 맺음말
Ⅰ. 머리말
현대사회의 기록물의 양적 증가와 정보과잉은 기록관리에 있어서 평가의 의미를 증대시켰다. 그런데 개별기록의 가치평가에 근거한 기존의 평가론으로는 폭발적으로 증가하는 종이기록물의 양을 감당하기 어려웠다. 뿐만 아니라 전자기록의 등장으로 기록의 2차적 가치에 집중하던 종래의 기록평가패러다임은 기록의 현용가치에 중점으로 두는 것으로 변화되었다. 결국, 다원화되고 복잡한 현대사회의 환경 아래에서 기존의 쉘렌버그식 평가 선별론으로는 사회의 진면목을 제대로 반영할 수 없다는 비판이 생겼으며, 개별 기록의 내용적 가치에 주목하기 보다는 당대 사회상을 반영할 수 있는 개념, 즉 기능에 주목하는 평가론이 등장하게 되었다. 그 중 대표적인 것이 캐나다의 거시평가론이다.
거시평가론에 근거한 평가는 기록의 발생기반인 사회의 기능을 분석하는 것에서 시작하며 평가의 최종목표는 기록 속에 반영된 당대의 사회상을 온전히 제공하는 것이다. 이 이론은 현대 평가분야에서 가장 주목받고 있으며, 영국, 네덜란드 등 여러 나라에서 적용되고 있다. 특히, 거시평가를 공식적으로 기록물 평가정책으로 채택한 캐나다는 이를 제도적으로 완성했다는 평가받고 있다.
이 보고서에서는 거시평가론을 제도적으로 보장하고 있는 캐나다의 평가제도에 대해서 살펴보고자 한다. 보고서의 가장 큰 목적은 “캐나다에서 실제로 어떤 절차와 방법으로 기록물을 평가하고 있는가”를 알아보는 것이다. 이를 위해서 거시평가론의 전반적인 연구 동향과 캐나다가 거시평가론을 채택하게 된 배경을 살펴 본 후, 개정된 캐나다의 기록물관리법에 대해 분석하고자 한다. 또한 기록물관리법에 기반을 둔 캐나다의 기록물 평가 처분 프로그램(GRAD)을 분석해 봄으로써 실제로 행해지고 있는 캐나다의 평가작업에 대해 알아보고자 한다.
캐나다는 ‘연구를 제도적으로 보장’하고 그 연구를 바탕으로 평가 작업을 하고 있다. 이는 거시평가론이라는 기록학 이론과 평가실무를 부족함 없이 이어주고 있는 장치이다. 이것은 기록학 이론과 실무 모두에서 아직 부족한 부분이 많은 한국의 실정을 생각하면 무척이나 인상적인 제도이다. 이번 보고서를 통해 캐나다의 사례를 살펴보는 것은 충분한 이론적 논의를 바탕으로 하면서도 한국적 행정실무와 융합될 수 있는 평가제도에 대해 고민할 수 있는 좋은 기회가 될 것이다.
Ⅱ. 캐나다의 평가제도와 그 배경
1. 캐나다 거시평가의 이론과 배경
거시평가란 1980년대 후반에 캐나다의 LAC(Library and Archives of Canada)에서 실제로 기록을 평가선별하기 위해 제시한 가이드라인으로서, 사회적 가치가 기록 평가의 기초여야 한다는 가정에 기반하고 있다.
캐나다에서 거시평가가 나타나게 된 배경은 크게 두 가지로 나누어 볼 수 있다. 캐나다 거시평가의 등장 배경과 관련해서는 Tey Cook, "Macroappraisal in Theory and Practice: Origins, Characteristics, and Implementation in Canada, 1950-2000," Archival Science Vol.5 2005,를 참고하라.
첫째, 정부 레코드 양의 증가와 전자기록이 출현이다. 방대한 양의 현대기록은 보존비용 때문에 보존기간이 더 짧아지게 되었으며 기록에 대한 평가 시점 또한 변화하게 되었다. 기록 생산 이후 몇 십 년 뒤에야 이루어지던 평가 작업이 종이기록과는 다른 전자기록의 특징 때문에 기록 생산 전 혹은 생산 시점 혹은 생산 직후에 이루어지게 된 것이다. 방대한 양의 기록을 쉘렌버그식 방법(개별적 평가)으로 평가하는 것은 불가능했으며, 그 결과를 신뢰하기도 점점 어려워졌다. 아키비스트는 영구적인 가치를 지니는 기록을 확인하여 보존하고, 이를 이용하도록 하는 역할을 한다. 그런데 오늘날 나타나는 여러 가지 문제들-기록물 양의 증가, 기록물 생산의 성질과 원천에 있어서 복잡성의 증대, 정보의 생산과 취급, 저장에 대한 기술의 확대, 부족한 재원-로 인하여 기록보존여부 결정의 적절성에 대한 아키비스트들의 불안은 증가하게 되었다.
“어떻게 아키비스트가 미래의 이용 수요를 직접 경험하지도 않고 기록의 ‘가치’에 대해 확실히 예언할 수 있는가?”하는 의문과 비판이 등장하게 되었다.
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