분야
hwp- 노인복지론 -
-목 차-
Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 본 론
1. 경로당과 노인복지회관의 역할
2. 경로당의 필요성
3. 노인복지회관의 필요성
4. 경로당의 주요프로그램
5. 노인복지회관의 주요 프로그램 내용
6. 노인복지회관의 문제점
7.노인복지회관의 개선방안
8. 경로당의 현황과 문제점
9. 경로당의 활성화 방안
Ⅲ. 결 론
- 출 처 -
경로당과 노인복지회관의 차이분석을 통한 경로당의
여가활동 프로그램 활성화 방안
Ⅰ. 서 론
경제성장과 의료기술의 발달 등으로 수명이 연장되어 우리나라의 평균수명은 2000년 75.9세에서 2020년에는 80.7세로 지속적으로 늘어날 전망이다. 한편 현대사회구조의 산업화, 도시화, 핵가족화 등의 변화로 노인들은 사회와 가족 내 역할을 상실함으로써 상대적으로 더 많은 여가시간을 갖게 되었다. 따라서 소득활동과 가사·사회활동 시간이 대폭 줄어든 노후생활에 있어서의 여가활동은 매우 중요한 비중을 차지하게 되며, 노인의 경제력 및 교육수준 향상 등으로 여가활동 참여욕구가 증가하고 있다. 노인여가시설은 사회활동에 대한 참여욕구를 충족시키고 건강과 교양을 증가시키며, 오락욕구를 충족시키고 나아가 여가를 보람 있게 보낼 수 있도록 하기 위한 시설이다. 우리나라의 경우 지역사회 곳곳마다 경로당이 설치되어 있으며, 경로당이 지역사회 어르신복지서비스 지원을 위한 지역거점으로서 급격히 늘어나는 어르신 인구의 욕구를 체계적으로 흡수할 수 있는 중요한 자원이 될 수 있을 것이라 사료된다. 다만 현재의 경로당은 어르신복지서비스의 기능을 거의 하지 못하고 있으며 오히려 일부 경로당에서는 저속한 문화를 양산해 물의를 빚고 있기도 하다. 많은 경로당들이 지역사회의 어르신들에게 가장 편리한 접근성을 가지고 있음에도 불구하고 이용자가 거주지를 중심으로 제한적이며 특히 관리체계가 형성되어 있지 않아 서비스 전달이 되지 못하고 있다. 따라서 경로당 본래의 기능을 실현하고 지역사회 어르신복지를 실현하는 유효한 시설로 전환하기 위해서는 경로당 프로그램의 개발과 활성화 노력이 우선적으로 필요한 상태이다. 노인복지법에서 경로당은 노후 여가생활에 있어 중요한 역할을 하는 공적기관으로서 자체 프로그램이 부족 또는 시설설비의 부족 등으로 단순히 노인들의 모임장소로만 활용되고 있는 실정이다. 그동안 경로당 활성화 사업을 통하여 경로당을 지역사회 노인복지시설로 전환하려는 시도가 이루어졌지만, 아직도 경로당이 국고지원을 받는 노인여가복지시설로서의 명실상부한 위상정립은 이루어지지 못하고 있다. 이러한 맥락에서 우리는 현재 운영중인 경로당의 운영실태를 파악하여 문제점을 분석하고, 경로당의 기능과 역할의 재정립을 통한 발전방안을 제언하고자 한다.
노인복지회관은 노인복지법 제 36조에 “무료로 또는 저렴한 요금으로 노인에 대하여 각종 상담에 응하고 건강의 증진, 교양, 오락 기타 노인의 복지증진에 필요한 편의를 제공함을 목적으로 하는 시설”로 노인여가복지시설로 정의되어 있다.(보건복지부,2001) 노인복지회관의 법적근거는 1981년 6월5일 노인복지법(생활시설과 구분된 이용시설로서의 노인복지시설-양로, 노인양로, 노인복지회관)이 제정된 이후, 1982년 노인복지법시행령, 시행규칙의 제정으로 노인복지시설로 노인복지회관의 운영근거가 마련되었고 1989년 노인복지법 1 차 개정 으로 노인여가시설의 개념이 도입된 후, 지금의 노인복지회관이 노인여가복지 시설로서 분류된 것은 1997년 시행령, 시행규칙개정을 통해서이다. 1997년 노인복지법 개정 이전까지 노인복지회관은 주로 저소득층 노인들을 대상으로 복지를 제공한다는 측면이 강조되었지만, 개정 법률에서는 노인복지회관은 노인여가복지시설로 분류하여 그 대상이 일반영역에게까지 확대되었다. 이후 2005년부터 지방이양사업으로 전향되었다.
노인복지회관은 사회전반의 안정을 기하기 위하여 사회구성원으로서의 모든 노인에게 단순한 보호차원을 넘어 노인의 여가활동 등에 도움을 주어 사회 심리적 건강한 삶을 영위하는 등의 종합적인 복지서비스를 복지전문가들에 의해 체계적으로 제공하는 노인복지시설이라 할 수 있겠다. 지역노인을 위한 이용시설로서의 노인복지회관은 법적인 명칭이 ‘노인복지회관’으로 되어 있으나 일반적으로 대도시에는 ‘노인종합복지관’ 중소도시에는 ‘노인회관’ 등으로 불려지며 일반적으로는 ‘노인복지회관’으로 알려져 있다. 이러한 정의에서 노인복지회관의 개념을 살펴보면 지역노인들이 본인의 가정에 거주하면서 그들의 복지욕구에 따라 무료 또는 실비로 이용할 수 있는 시설이라는 점과, 복지관 서비스 내용이 교양이나 오락 프로그램 등 여가활동뿐만 아니라 상담, 건강증진, 급식 등 재가노인복지서비스가 강조되고 있음을 알 수 있다.
Ⅱ. 본 론
1. 경로당과 노인복지회관의 역할
1) 경로당의 역할
경로당은 노인들이 여가를 활용할 수 있게 만들어진 시설 중 하나로, 수적으로도, 그리고 이용 노인 수에서도 가장 많은 여가복지시설이다. 이러한 경로당의 모태가 되는 것이 바로 오늘날에도 그 흔적을 찾아보기가 쉬운 누각이나 정자이다. 이것들은 주로 경치가 좋은 곳이나 한적하면서도 사람들이 모여들기 쉬운 곳에 지어졌는데 근대에 이르러 그 기능을 상실하게 되었다. 그리고 그 뒤를 이어 생긴 노인 여가시설이 경로당이다.
경로당은 도시나 농·어촌을 막론하고 접근성이 용이하고 동년배의 노인들과 쉽게 만날 수 있는 장소를 제공함으로써, 또래집단과의 교류를 통한 노인 간의 연대감을 도모하고, 공동 관심사에 대하여 의견을 교환하며, 필요한 정보를 습득할 수 있도록 한다. 이러한 취미생활이나 오락 활동 등을 통해 친목도모, 여가생활, 휴식기능을 수행함으로써 노인들의 고독감이나 소외감 극복, 자신감 회복 등 여러 노인문제해결에 순기능적 역할을 한다.
노인복지법 제36조 2항에 의하면 경로당은 지역노인들이 자율적으로 친목도모, 취미활동, 공동작업장 운영, 각종 정보교환과 기타 여가활동을 할 수 있도록 하는 장소를 제공함을 목적으로 하는 시설로 이용대상자는 만 65세로 규정하고 있다. 경로당에 대한 행정적 관리는 읍·면·동사무소를 통하여 이루어지고 있으며, 대다수의 경로당이 대한노인회 소속으로 대한노인회 중앙회·연합회·지회라는 대한노인회 체계를 통하여 관리되고 있다. 경로당과 관련한 인력배치기준은 전혀 없으며, 시설기준으로는 이용정원 20인 이상(읍·면 지역의 경우는 10인 이상)이 이용할 수 있는 시설을 갖추어야 한다고 규정한다. 또, 필요한 시설기준으로는 화장실과 휴게실, 전기시설이 있어야 한다는 점이 제시되어 있다.
2)노인복지회관의 역할
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