분야
ppt목차
Ⅰ. 재가복지의 정의 및 의의
Ⅱ 재가복지사업에 관한 이론적 고찰
1. 개념
2. 재가복지의 역사
3. 이론적 모형
4. 재가복지사업의 사회적 배경 및 필요성
5. 시설복지에서 재가복지로 전환된 사회적 배경
Ⅲ 재가복지의 3대 핵심사업
1. 가정봉사원파견사업
2. 주간보호사업
3. 단기보호사업
Ⅳ 재가복지봉사센터
Ⅴ 재가복지의 현황과 발전방향
Ⅵ . 참고문헌
재가복지의 정의
“지역사회내에서 일정한 시설과 전문인력을 갖추고
필요한 재가복지서비스를 재공하는 것”이라고 정의
(보건복지부의 재가복지센터 운영지침)
즉, “재가복지서비스”란
여러가지로 도움이 필요한
(요보호) 노인, 장애인, 아동들을
시설에 수용하지 않고
지역사회 내에서 가정봉사원을 가정으로 파견하거나
또는 재가복지센터로 통원하게 하여
일상생활을 위한 서비스와 자립할 수 있는 프로그램을
제공하는 것이라 할 수 있다.
재가노인복지서비스개념
재가노인을 대상으로 일반 가정에서 생활하고 있는 노인 중 장애나 질병 등으로 일상생활을 독립적으로 수행하기 어려워 타인의 보호를 필요로 할 때, 자신의 집에서 지역사회 차원의 다양한 도움을 받으면서 살 수 있도록 일상생활을 지원하고 각종 서비스를 제공하는 것을 말하는데,
2008년 7월 노인장기요양보험제도가 도입된 이후 점진적으로 그 사업의 성격이 재조정되고 있다.
세부사업으로 방문요양서비스, 주야간보호서비스, 단기보호서비스 및 방문목욕서비스로 구분된다.
또한 재가사업과 유사한 성격을 띠고 있는 독거노인생활관리사 파견사업을 들 수 있는데, 독거노인에 대한 종합적인 사회안전망을 구축하고, 독거노인에 대한 생활 실태 및 복지욕구를 파악하며, 정기적인 안전 확인, 보건, 복지서비스 연계 및 조정, 생활 교육 등을 실시한다(유종호, 2009).
선진국 재가복지 역사
1950년~1960년대 영국과 미국에서 지역사회보호(community care)라는 용어로 처음 나타난 것으로서
노령, 질병, 장애 등으로 인하여 일상생활을
독립적으로 수행하기 어려운 사람들이 타인의 보호를 필요로 할 때
시설에 수용되어 보호되는 것이 아니라
자신의 집에서 지역사회 차원의 다양한 도움을 받으면서 살 수 있도록 각종 복지서비스를 제공하는 것이다.
선진국에서 재가복지 실시 초기에는 주부가 부재한 빈곤가정을 대상으로 가사원조와 아동보호를 제공하는 것이었다.
그러나 노인인구 비율이 증가하면서 최근에는 재가복지의 주요대상자는 노인으로 집중되는 경향이 있다(http://blog. Naver.com/h14gzc).
재가보호에 관한 이론적 모형
선진국에서 발전된 가족보호와 재가보호에 관한 이론은 대체형으로 보는 견해와 보완형으로 보는 견해가 나누어진다. 이 이론들은 가족보호를 포함한 비공식적 보호서비스와 재가복지서비스를 중심으로한 공식적 보호서비스의 관계를 설명하고 있다.
1. 대체모형(substitution model)
* Greene의 대체모형
공식적 보호가 비공식적 보호를 대체하는 기능을 수행한다. Greene은 공식적 보호가 비공식적 보호의 불충분성을 보충하기 위해 동원되는 것이지만, 부담이 많은 비공식적 부양자에게 휴식을 제공하는 등으로 비공식적 보호를 대체(substitute)하는 효과를 나타낸다고 본다. Greene은 그의 연구결과에서 공식적 보호서비스의 증가에 따라 비공식적 보호서비스가 감소한다는 사실을 증명하고 있다.
이 모형은 공식적 보호가 없다면 비공식적 보호가 제공될 수 있다는 점을 전제하는 것으로 그 대체적 관계의 성격을 분명하게 하고 있다.
Greene의 연구결과는 공식적 보호서비스가 발달하면 비공식적 보호서비스가 그만큼 줄어들면서 한편 공식적 보호서비스의 이용도 늘어나게 되어 공급이 수요를 만들어 내는 효과가 있다는 것도 암시하고 있다.
Logan등도 장애노인에 대한 장기요양보호서비스의 이용 요인에 관한 연구과정에서 공식적 보호와 비공식적 보호를 대체적 관계로 파악하고 있다.이들은 비공식적 보호가 오히려 공식적 보호를 대체한다고 하면서 배우자와 동거하고 있는 노인과 자녀의 도움을 받는 노인이 재가복지서비스를 덜 이용하고 있는 사실을 그 근거로 제시한다.
2. 위계적 선택모형(hierarchical compensatory model)
공식적 보호와 비공식적 보호의 관계에 관해 주목할 만한 이론이 Cantor의 위계적 선택모형이다. 이 이론은 기본적으로 비공식적 보호체계가 제 구실을 하지 못할 때 공식적 보호가 비공식적 보호를 대신한다는 것을 전제로 하고 있다.
공식적 보호는 비공식적 보호의 존재여부와 그 양에 따라 결정된다는 뜻이다.
Cantor는 비공식적 보호와 공식적 보호는 위계적인 선택관계를 이룬다고 한다.
즉 노인이 서비스를 필요로 할 때
1. 친족(kin) : 배우자, 자녀, 기타 친척 등의 가족
2. 관련이 깊은 친지(주로 친구와 이웃)
3. 공식적 조직인 이들 가족간에도 위계적 선택관계를 이룬다고 본다.
재가보호에 관한 이론적 모형
3. 분업모형(task specificity model)
공식적 보호와 비공식적 보호를 서로 보완적 관계로 보면서 그 보완의 내용은 서비스의 과제에 따라 서로 다르다고 보는 것이 Litwak의 분업모형이다.
서비스이용의 보완관계와 위계적 선택관계도 과제의 종류나 성격에 따라 다르다고 본다.
Litwak는 공식적 보호와 비공식적 보호는 서로 각기 적합한 과제를 담당하게 된다고 한다. 즉 비공식적 보호는 비획일적인 과제, 비전문적인 과제, 예측할 수 없는 과제를 담당하고, 공식적 보호는 전문적인 과제, 특별한 훈련과 시설이 필요한 과제, 예측성이 있는 과제를 담당한다.
Noelker 등은 이중적 전문화(dual specialization)라는 개념을 사용하여 공식적 서비스담당자와 비공식적 서비스 담당자 사이에 담당하는 과제가 서로 다르다는 점을 이야기하고 있다.
Noelker 등은 이 연구에서 비공식적 서비스담당자인 가족부양자의 성, 활동제한 정도 및 건강부담 등의 요인이 공식적 서비스를 이용하는데 영향을 미친다는 점을 밝히고 있다.
재가보호에 관한 이론적 모형
4. 보충모형(supplementation model)
Stoller의 보충모형(supplementation model)은 대체모형과 대칭되는 이론.
재가복지서비스에 있어서 공식적 보호는 가족의 노력을 보충하는 것이기 때문에 그 서비스가 많을수록 바람직하다고 보는 입장이다
공통점 : 공식적 보호는 비공식적 보호가 욕구를 해결할 수 없을 때
이용하는 것으로 보는 것
차이점 : 대체모형과 달리 비공식적 보호의 1차성(primacy)을
중요시하고 공식적 보호의 보충성을 강조.
공식적 보호를 이용하더라도 비공식적 보호는
감소하 지 않는다(비 대체적 성격).
재가보호에 관한 이론적 모형
보건복지가족부 홈페이지, 보건복지가족부보도자료, 6월 29일(월) 조간
노인장기요양보험 시행 1년의 성과와 향후 과제, 보건복지가족부.
2009. 6. 26
노인보건복지사업안내(2009)
노인장기요양보험 시행 1년의 주요 통계 현황, 보건복지가족부.
2009. 6. 26
노인장기요양보험, 숨기고 싶은 5가지(보도자료, 6. 29일, 국회의원
곽정숙)
보건복지가족부(2009), 노인장기요양보험 제도개선
- 방문요양기관 개편 및 요양보호사 처우 개선,2009년 9월 30일
보건복지가족부(2009), 요양보험 방문요양기관 불법운영에 엄정 대처(10월 1일).
나눔의 집(2009). 지역사회복지론.
보건복지가족부(2008),사회복지관 및 재가복지봉사센터 운영관련 업무처리 요령안내
표갑수(2007). 지역사회복지론. 나남출판
http://cafe.daum.net/reportmarket/HUUI/6191
(재가복지노인프로그램프로포절)
임정규(2009. 11월). http://cafe.daum.net/piata/GCyn/5
http://blog.daum.net/go11004/11750377
