개념이 아닌
보다 포괄적인 내 외부 환경요소를 포함한 개념이라고 할 수 있을 것이다.
제도적 입장에서 신제도주의와 유사한 시각으로 거버넌스를 논하는 경우
도 있다. Ronald J. Oakerson(2002)은 거버넌스에 대하여 생산행위도 공
급행위도 아니라고 설명한다. 다만, 거버넌스는 공공서비스를 공급하는
. 때문에 최근에는 ‘거버넌스’를 ‘정부없는 거버넌스(governance without govern-ment)’ 라고 표현하기도 한다. 따라서 거버넌스의 가장 중요한 특징은 중앙정부, 지방정부, 정치적․사회적 단체, NGO,민간 조직 등의 다양한 구성원들로 이루어진 상호작용을 (및 연계를<--삭제) 강조하는 것에 있다.
방법으로 자국의 의견을 표출해야 한다" 며 5개 항목의 관여정책을 제안했다. 당시 아세안 회원국 중 필리핀의 지지 밖에 얻지 못했지만 이는 전통적 불간섭정책에 대한 틀을 깨는 획기적 시도였다.
결론적으로 아세안은 '건설적 개입'을 통해 역내 국가들의 정치, 경제 관계를 발전시키고 대외적으로
거버넌스를 정부가 주도적인 역할을 하는 구거번너스(old governance)와 정부와 시민사회간의 파트너십 및 네트워크가 주도적인 역할을 하는 신거버넌스(new governance)로 구분하기도 한다. 그리고 협의의 거버넌스로 신거버넌스는 시민의 역할을 정부서비스 공급과정에 적극적으로 참여하는 주인으로 정의
개념인 거버넌스 이론으로의 전환을 필요로 하게 하였다. 이는 국가, 시장, 시민사회 등의 기본적인 관계를 변화시켰다.
전통적으로 정부가 국민을 포함한 외부 환경과의 관계에서 행해졌던 관리 방식은 통치였다. 통치에서는 공공과 정부를 동의어로 간주하고, 공공은 으레 통치자가 정하는 것으