.서론
현대 사회보장은 산업화의 산물이다. 그러나 사회보장의 기본이 되는 아이디어들은 전산업사회에서부터 이미 존재하고 있었다.
오늘날 서구 복지국가들의 사회보장제도들은 각각 공적부조(assistance publique)로부터 출발한 것과 사회보험으로부터 출발한 사회보장 제도로 크게 나눌 수 있다. 전자
공적연금제도는 2차 대전 이후 자본주의의 경제적, 사회적 배경 하에서 정착되고 확장 되었다. 하지만 80년대 이후 공적연금제도는 사회․경제적 환경이 변화하면서 내․외부적 도전에 직면하게 되었다. 내부적으로 직업구조가 변화하고 생애주기가 갈수록 비표준화 됨으로써 산업화시기 은퇴패