집단들이 공익보다는 그들 집단의 사적 이익을 극대화하기 위해 행동하는 것을 말한다. 또는 비록 특정 집단의 집단행동이 법적으로 정당하다 하더라도 공익 또는 이익분쟁과 관련이 없는 다수 시민의 이익을 심대하게 침해할 때도 집단이기주의라고 한다. 그렇다면 관료집단 이기주의는 무엇이라고
치중해 왔다는 측면과, 정책의 실행가능성을 담보할 수 있는 제도나 수단들이 미비했다는 것이다 또 정경 유착적인 부패의 일차적 제공자인 정치집단에 대한 개혁은 단행하지 않고 관료집단이나 권한이 없는 시민사회만을 부패방지정책의 대상으로 간주해 온 까닭에 저효율을 초래했던 것이다
서론
과거부터 지금까지, 시대에 따라 관료들은 다양한 모습을 보여왔다. 어떤 시대를 떠올릴 때마다 우리는 그 시대의 관료들이 어떠했는지 대충이나마 짐작해볼 수 있다. 조선시대 관료들은 백성들 위에 군림하는 집단, 산업화시대의 관료들은 경제발전을 주도한 세력, 현대의 관료들은 복지부동,
관료집단이 지배집단인가 아니면 지배층의 도구인가 하는 문제는 여러 학자들의 견해에 따라서 각기 다르다. 따라서 몇몇 학자들의 이론을 분석한 후에 이 문제의 결론을 도출해 보고자 한다.
(1) Marx의 관료제
사회는 생산수단의 소유관계에 따라서 계급으로 나누어진다. 생산력과 생산관계(계급)
Ⅰ. 서론
근대이후 연속적인 정치적 불안 속에서도 안정된 행정국가를 이룩하게 한 프랑스 관료제의 연원은 앙시앙 레짐 시대에서 찾을 수 있다. 절대군주제의 강력한 지주로서 형성되기 시작한 프랑스 관료제는 그 절대주의적 성격이 1789년의 대혁명을 거치면서 나폴레옹시대에 이르러 강력한 중앙