독특한 양식으로 발전-
1) 높은수준의 정치화: 정실주의와 엽관주의의 폐해심화-> 19세기 중반 개혁(글래스톤보 고서)
2) 19세기 중반 행정개혁: 실적주의 강화, 전문성과 효율성확보에는 실패
아마추어리즘 중시로 전문교육을 받은 직업관료의 발전 저해
Ⅱ 국 가 개 요
1. 일반현황
개혁에 대한 소용돌이 속에서, 공무원들은 헌법상 부여된 기본권에 대한 관심이 고조되고 있으며, 특히 공무원 단체활동에 대하여 관심이 고조되고 있다. 각종의 여론조사 결과는 많은 공무원들이 공무원단체활동에 적극적인 입장에 있음을 보여주고 있다.
이러한 공무원의 단체활동에 대한 관심은,
정부는 공무원의 책임성과 자율성 함양을 위한 정부개혁정책의 일환으로써 캐나다 특별운영기관들의 역할을 강조하여왔다. 캐나다 정부는 80년대 후반과 90년대 초반에 특별운영기관을 확대하였고 우리나라에서는 2000년 후반에 시초로 도입되었고 문제점의 보완과 함께 진일보한 운영기관을 제도화
ii. 특성이론
a) 특성이론의 개념
- 리더십 연구에서 가장 오랜 역사를 가진 이론 (주로 1940년도~1950년)
- 성공적인 리더들은 어떤 공통된 특성을 가지고 있다는 전제하에서 이를 개념화한 이론
- 연구초기에는 위인이론에 치중하다가 차차 조직체의 경영 관리자를 대상으로 성공적인