現代行政國家는 政府活動의 領域과 그에 종사하는 인력規模의 계속적인 확대로 정부활동의 양적 변화가 빠른 속도로 진행되어 왔다. 이러한 정부활동의 양적 변화는 행정인력의 질적 변화와 병행하여 人事行政의 역할과 기대에 많은 변화를 가져오게 하였다. 그리하여 現代정부의 人事行政은 과거의
엽관주의, 엽관제(Spoils system):
엽관주의는 선거에 의해 정권을 잡은 사람이나 정당이 관직을 지배하는 정치적 관행으로서, 이는 제 7대 잭슨(Andrew Jackson) 대통령 때 처음 채택되었다. 1829년 미국 대통령에 당선된 잭슨이 의회에 제출한 교서(敎書)에서 엽관제를 국가의 정식 인사정책으로 채택하겠다고
엽관주의의 인사의 한계를 제시하고 이를 극복하기 위한 실적주의 인사제도의 사례를 살펴보고자 한다. 나아가 우리 현실에서의 적용에서 발생할 수 있는 장․단점과 발전방향에 대해 검토해 보겠다.
Ⅱ. 엽관주의 인사사례의 검토
1. 엽관주의의 이론적 토대
1) 엽관주의 의의
엽관주
가지 문제를 야기시기고 있다. 이에 대해 오늘날은 엽관주의 가미의 필요성과 적극적 인사행정의 개념이 도입되고 있다.
여기서는 현대인사행정에 있어서 엽관주의와 실적주의는 어떤 관계에 놓여 있는지 민주정치 및 행정발전의 관점에서 주로 우리나라의 사례연구를 통해서 고찰하도록 하겠다.
따라 인사과정에서 선택되는 것이 우리사회 전 분야에서 실시되기에는 한계가 있을 수 밖에 없다는 말이다. 그러면 엽관주의와 실적주의에 대해 살펴보고 이를 이해하고 서로의 상호관계와 장․단점을 살펴보고 앞으로의 발전방향에 대해 알아보고자 하는 것이 이 글의 목적이라 할 수 있다.