정부 지향, 몰개인적 기능을 가진 관료. 중앙집권적사고에 대한 적대적경향
- 영국 관료제의 독특한 양식으로 발전-
1) 높은수준의 정치화: 정실주의와 엽관주의의 폐해심화-> 19세기 중반 개혁(글래스톤보 고서)
2) 19세기 중반 행정개혁: 실적주의 강화, 전문성과 효율성확보에는 실패
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과정이 또한 특이하다. 중국은 국토면적과 인구가 방대하며 다민족 국가이므로 각 지역마다 언어, 문화, 민족적인 관점에서 상당한 차이점이 있다. 그러므로 중국경제에 대한 접근은 다양한 여건과 특성을 올바르게 파악하기 위하여 특정지역을 중심으로 연구해야할 필요성이 크다.
중국정부는 1980년
정부의 자본주의적 도시개발정책에 반대를 들고, 친환경적인 도시개발을 요구했다. 이는 시민들이 지역공동체에 대하여 자발적으로 반성을 하고 또 이를 시정부에 요구해나가는 과정을 거쳤다는 점에서 매우 긍정적으로 시민문화가 형성되고 있음을 시사하고 있다. 2004년 2월 대만 현지인과의 인터뷰
과정에서 관료들이 배타적인 영향력을 지니고 있다고 볼 수 없다. 관료의 역할은 1980년대 이후 상대적으로 위축되고 있기 때문이다.
(2) 정책집행과 관료제
일본관료제는 고위관료를 중심으로 한 적극적인 국정집행을 통해 짧은 기간내에 국가형성과 경제적 ․ 사회적 발전을 이룩하는 데 크게 기
정부는 최고의 서비스를 제공하고 시민은 그 서비스를 선택할 수 있기 때문에, 경쟁에서 뒤쳐지는 공공조직은 자연히 도태시키는 경쟁체제를 도입하는 것이 개혁의 핵심이다.
과거 자본가, 정치 엘리트, 전문직업관료들의 전유물이었던 국가경영에 관한 정보와 수단들이 인터넷을 비롯한 정보통신