직면하여 사회안전망으로서의 연금제도의 확충에는 동조하면서도, 도시지역 자영자에게 까지 적용을 확대하는 것에 대해서는 경기침체 상황에서 새로운 보험료부담을 가져와 국민생활의 어려움을 더욱 가중시킬 수 있다는 문제점이 제기되어 논의가 첨예하게 대립되었다(국민연금관리공단, 1999).
model)은 인간은 이성과 고도의 합리성에 따라 행동하고 결정한다는 것으로 정책 결정자나 정책 분석가가 고도의 합리성을 가지고 주어진 목적의 달성을 극대화하기 위해서 최선의 정책 대안을 찾는다는 것을 전제로 하고 있다.
(2) 이 모형은 비판도 많지만 합리적인 대안이 선택되도록 정책결정에 공
수행하던 취약계층(노인, 아동, 장애인 등)을 위한 시설보호와 거택보호가 중심이 되어 있다. 영국에서는 이런 제도들을 모두 합쳐 사회서비스라고 부르고 있다. 아울러, 티트머스(Titmuss)는 사회서비스, 직업복지, 그리고 재정복지를 포괄해서 사회복지정책이라고 하였다.
즉, 사회서비스란 사람들
제도 예산 추이는 [표 11]과 같다.
구분 연 도
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
기초생활보장
22,453
26,934
32,350
33,560
35,358
43,561
53,720
자 활
779
924
1,476
1,493
1,933
2,021
2,337
[표 11] 기초생활보장제도 예산 추이
(단위: 억 원)
2. 국민기초생활보장제도의 역사
1)국민기초생활보장