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고대 이집트의 도시상형문자는 로서 성곽 속의 시가지를 의미하고 있다. 중국의 도시도 성곽으로 둘러싸인 시가지와 저자(시장)를 뜻하며, 사람과 물자의 집산지로 이해되었기에 도(都)는 도읍도 즉, 황제의 주거로서 정치중심을 의미하고, 시(市)는 저자시 또는 장시로서 상업상의 경제중심
우리나라 중소기업정책의 역할은 일본과 비슷하게 산업정책에 대한 보완적 역할, 중소기업의 적응조성 역할, 경쟁촉진적 역할, 경쟁제한적 역할 등을 담당하여 왔지만, 실제로는 산업정책의 보완적 역할에 큰 비중을 두었다.
이러한 중소기업정책은 1950년대와 1960년대의 경우 일부 시책을 제외하면 대