Dresang, 1999: 66~67), '대표관료제'란 용어가 처음으로 사용된 것은 1944년 Kingsley의 영국 관료제 연구에서부터이다. Kingsley(1944: 261~283)는 영국의 고위 관료의 사회적 배경을 분석하면서 온건한 맑시스트적 관점을 적용하였는데 이를 통해 관료를 불편부당하다고 보는 관점은 적절하지 못하다고 주장하였다.
대한 개념을 명확하게 규정하지 못함으로써 개념적 혼란에 빠지게 되었다고 비판하면서 또한 이 제도가 책임성을 확보한다는 견해에 대해서도 회의적이다. 즉, 대표적 관료제와 관료들의 책임성간에 반드시 상관관계가 있다고 단정하기는 어렵다는 것이다.
3)실험적 연구
Meier, Nigro, Dresang, Sabrimaniam
직위분류제
1) 직위분류제의 의의
직위분류제(Position classification)는 조직 내의 수많은 직위를 직무의 종류와 수준에 따라 분류하여 관리하는 이다. 직위분류제는 계급제와 달리 직무의 특성이나 차이를 중심으로 공직구조를 형성하는 직무지향적 제도이다.
직위분류제는 일과 책임의 단위 인 직위
<엽관주의, spoils system>
1> 의의
1. 대두배경. 근대민주주의의 발전과정에서 관료는 시민을 대표하는 의회와 의회정치의 주역을 담당하는 정당에 의해 지배를 받고 그들에게 충성을 바쳐야만 했는데, 이러한 관계는 미국에서 1829년 제7대 대통령인 잭슨이후 1883년까지 약 54년간 소위 엽관제라는 제도