5.16 군사 쿠테타 이전의 한국경제는 경공업중심이었으나, 이는 경제 발전에 큰 영향을 미치지 못했고, 결국 군가 정권은 강한 민족주의적 사고와 쇠경의식으로 무장하였고, 동시에 정당성이 약했던 군부통치의 명분을 확보하기 위해 적극적 경제성장 일환으로 중공업을 활성해 급속도로 경제가 성장했
2. 적극적 문제탐색과 분석적 의제설정의 필요성
지극히 중대한 문제나 미래에 커다란 피해를 줄 수 있는 문제들이 정부의제로 채택되지 못하는 경우가 흔히 있다. 이러한 사태를 막기 위하여 분석적 의제설정이 필요하다.
(1)중대한 문제를 우선해야 할 필요성
정책문제로 설정되지 않는 경우 문
1. 점증주의 모델(Incrementalism)
정책결정자가 분석력 및 시간이 부족하고 정보도 제약되어 있기 때문에 현재의 정책에서 소폭적인 변화만을 대안으로 고려하여 정책을 결정하는 것을 의미한다. 점증주의 모델은 어떤 문제가 있을 때, 그 것을 인정하지만 동시에 오랫동안 그런 문제를 안고 있었던 것은
대사회는 민주주의 사회라는 공식에 이의를 제기할 사람은 그리 많지 않을 것이다. 하지만 뒤에 설명할 거버넌스 (gorvernance)의 잣대를 들이대어 보면 사회조정 기능의 수행 대부분이 정부에, 공공관료제에 집중되어 있었고 현재도 그러하다는 것을 알 수 있다. 이는 민주주의의 어원인 ‘민중 권력’ ‘