Ⅰ. 병원과 중소병원
의료공급자로서 중소병원은 전체 병원의 88.4%, 병상수에 있어서는 59.5%를 차지하고 있다. 대도시에 밀집된 대형병원과는 달리 전국의 중소도시, 농촌지역에 산재되어 대국민 의료서비스의 균형적 발전과 편리성의 측면에서 의료공급의 중추적 역할을 담당해오고 있다.
그러나
견제를 하고 있지만 가격이 오를 때가 되면 물밑교섭을 통한 신기하게도 거의 비슷한 가격대를 유지하여 기습인상 시키고 있다.
어떤 경우에서는 기업에서 가격형성을 하기 위하여 경쟁기업 간에 가격을 단합하기도 하지만 독점기업의 경우 경쟁기업이 없기 때문에 가격을 올려 폭리를 취하는 경우도
견제를 본질로 하는 民主主義를 필요한 것으로 만들었다고 할 수 있다.
다시 말하면 이러한 인간의 도덕적 兩面性 때문에 公共行政이 지니는 國家權力은 많은 사람들의 눈이 미치지 않는 상황에서 행사될 경우, 그 권력을 행사하는 위
치에 있는 사람들의 사적 目的을 위해 濫用될 可能性