가외성의 개념
일상생활에서 가외성하면 남는 것, 초과분(excess), 없어도 되는 것(superfluity), 등을 의미한다. 이러한 가외성은 무용하고 불필요하고 기껏해야 있어도 좋고 없어도 좋은 부정적인 개념으로 이해되어왔다. 오히려 가외성이 존재하지 않거나 zero상태에 도달해야만 능률과 경제는 존재하게
1. 행정의 의의
(1) 개념
행정이 지향하는 최고가치, 이상적인 미래상 또는 행정철학, 행정의 지도정신, 나아가 공무원의 행동지침 및 방향을 의미한다. 행정이 추구하는 가치는 행정활동에서 직면하게 되는 의사결정 과정에서 합리적인 가치판단 기준으로서 작용하며, 행정이념은 그 우선순위를
행정이념
I. 의의 및 필요성
행정은 '어떻게 이루어져야 할 것인가' 또는 '어떠한 입장에서 이루어져야 할 것인가' 하는 것이 매우 중요한 문제이며 이 같은 문제가 곧 행정철학이요, 행정이념이다. 즉, 행정이념이란 행정이 추구하는 방향․ 지도정신 ․ 최고가치를 의미하며 행정의 전반을
I. 계층제
사회복지행정도 그 규모의 증대와 복잡화에 따라 이를 극복하기 위하여 관료제이론을 비롯한 조직의 일반이론들이 원용되고 있다. 여기에서 계층제(hierarchy)란 권한과 책임의 정도에 따라서 직무를 등급화 함으로써 상하계층간이 직무상 지휘 ․ 감독관계에 있게 하는 것이다. 즉 조직은
위기관리의 특성과 범위
I. 위기의 특성
위기는 다음과 같은 공통적 특징을 지닌다.
첫째, 위기는 체계의 일상적인 능력으로 해결하기 어려운 상황을 가져와 관련된 사람들의 협조와 노력이 필요하다.
둘째, 위기는 사회구성원 어느 누구도 원치 않는 상황으로 돌발사건적 성격과 사회 제반가치와