관료제는 특권적인 관료가 권력을 장악하고 있는 지배구조로 라스키에 의하면 관료제란 정치의 통제력이 완전히 관료의 수중에 장악되어 있어 그들의 권력이 일반 시민의 자유를 위태롭게 하는 통치형태를 말하며 관료제라는 지배형태에 따르는 특정한 행동양식과 정신 상태를 지적하는 경우에 사용
2. 기 능
규정과 절차는 긍정적인 기능도 있고 부정적인 기능도 있다. 그런데 레드테이프는 부정적인 결과를 초래하는 절차와 규칙을 의미하므로 레드테이프는 긍정적인 기능을 갖지 않는 것으로 보아야 한다. 그래서 절차와 규칙을 나타내는 중립적인 용어라고 할 수 있는 공식화를 이용하여 긍정적
모스켈의 관료제 이론에 대한 비판 내용이다.
[표] 베버의 관료제 특성에 따른 순기능과 역기능
머튼(Merton, 1957)은 관료제 병리현상으로 이외에도 비인간화, 할거주의, 형식주의, 무사안일주의, 번문욕례(red-tape, 형식만을 중시하여 까다롭게 만든 예문) 등의 폐단이 발생할 가능성이 있다고 지적했다.
red-tap, eco-jeans
2008 launching modern heritage look, cooper jeans, New 501® live unbuttoned campaign and New 501®
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2) Price
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