![[창업] 창업보육센터의 경제적 역할 및 문제점-1](http://images.happyhaksul.com/thumb/190/189777-0001.gif)
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![[창업] 창업보육센터의 경제적 역할 및 문제점-8](http://images.happyhaksul.com/thumb/190/189777-0008.gif)
![[창업] 창업보육센터의 경제적 역할 및 문제점-9](http://images.happyhaksul.com/thumb/190/189777-0009.gif)
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![[창업] 창업보육센터의 경제적 역할 및 문제점-12](http://images.happyhaksul.com/thumb/190/189777-0012.gif)
분야
hwp(1) 창업보육의 개념
(2) 창업보육센터의 경제적 역할
2. 창업보육정책의 발전과정
3. 창업보육정책의 문제점
(1) 물리적 시설 위주의 창업보육센터 지원
(2) 대학 부설 위주의 창업보육센터 확충
(3) 기업 성장단계에 부응한 보육기능 미약
(4) 보육센터의 전문화 미흡
(5) 지역 특성을 반영한 보육정책 미흡
(6) 창업보육센터의 자립기반 취약
(7) 부처간 정책조정기능 미흡
중소기업은 경제 성장 및 고용 창출의 주된 원천 역할을 수행하기 때문에 선·후진국을 막론하고 중소기업 육성에 많은 노력을 경주하고 있다. 그 중에서도 중소기업의 창업활동(entrepre - neurial function)이 경제성장 과정에서 핵심적인 요소로 작용한다는 점에서 창업의 중요성이 대단히 강조되고 있다. 창업 활성화를통해 고용 확대와 함께 기술의 산업화도 보다 용이하게 이룰 수 있다는 점을 기대하기 때문이다.
하지만 창업은 많은 진입장벽으로 인하여 시장기능 속에서 기대만큼 충분히 활성화되지 않는 것이 일반적이며, 따라서 국가는 다양한 유인을 제공하는 등 창업을 촉진하기 위해 노력하고 있다. 이러한 유인 중의 하나로 최근 주목을 받고 있는 것이 창업보육 (Business Incubation) 시스템이다.
1950년대 미국에서 처음 도입된 창업보육 시스템은 경제발전을 촉진하는 유용한 수단의 하나로 인식되면서 여타 국가로 널리 확산되었으며 그 과정에서 창업보육 기능의 개념도 꾸준히 발전해왔다. 당초 창업보육 기능은 지역경제 활성화를 위한 수단으로 활용되었다. 즉, 창업자에게 신규기업의 보육장소를 제공하여 쇠락하는 지역경제의 재생을 도모하는 창업지원방안의 하나로 구상되었다. 이를 통해 지역경제의 산업기반 다변화와 고용창출을 도모하고자 하였던 것이다.
그러나 1970년대 후반부터 창업보육 기능은 혁신적인 기업이나 신기술기반 기업들의 창업을 촉진시킴으로써 지역경제는 물론 국가경제의 경쟁력을 제고하는 수단으로 간주되기 시작하였다. 이러한 변화는 1980년대에 창업보육의 기능이 대학이나 공공 연구기관과 결합되면서 더욱 강화되었다.
또한 1 9 9 0년대 들어와서는 산업집적의 중요성이 강조되면서 생명공학, 정보기술, 환경기술 등과 같은 분야를 중심으로 특정산업 및 기술의 집적을 위한 수단으로도 보육기능이 활용되고 있다.
창업보육의 주요 목적은 이처럼 꾸준히 발전해 왔으나 근본개념은 기업발전단계상 가장 취약한 시기인 창업 전후단계의 기업에게 다양한 자원을 제공하여 보육 이후 기업 스스로 사업을 영위할 수 있는 능력을 배양함으로써 기업의 생존율과 성장률을 높이는 것이다. 이와 관련하여 Smilor(1986)는‘보육’이란 신생기업의 발전에 유리한, ‘부화’를 위해‘처방되고 통제된 조건’을 유지할 수 있는 능력 및 의지를 의미한다고 보았으며, 따라서 창업보육 시스템은 신생기업 육성을 지원하기 위하여 통제된 조건을 유지할 수 있는 시설물이라고 규정하고 있다. Raymond W. Smilor, Michael Doud Gill, Jr, The New Business Incubator, Lexington Books, 1986.
이에 따라 창업보육 기능을 수행하는 기관(이하 창업보육센터)은 일반적으로 시설 및 설비의 제공, 사무·행정지원, 일반경영·마케팅·회계·재무·법률 등 각종 경영자원 그리고 다양한 기술자원의 제공을 통하여 창업자로 하여금 그들의 에너지를 조직의 경영이나 자금조달보다는 제품 및 서비스 개발에 더욱 힘을 쏟을 수 있도록 지원하고 있다.
한편, 창업보육센터의 유형을 살펴보면 운영주체 측면에서는 공공부문, 대학, 민간, 공공 또는 민간과 대학의 합작 등으로 크게 나눌 수 있다. 공공부문의 경우 정부 산하의 공공기관, 지방자치단체 등에서 직접 운영하는 유형으로서 대체로 경제활성화 및 고용창출에 주된 목적을 두고 수익성에는 큰 관심을 두지 않는 경우
가 많다. 대학의 경우 기술이전 및 보유기술의 상업화를 통해 경제 발전 및 창업활성화에 기여하고 대학의 재정확충을 도모할 수 있다. 민간의 경우 신기술의 확보, 부동산 활용 등을 목적으로 개인 또는 기업들이 운영하는 유형이다.
합작형의 경우 이상의 운영 주체들간 상호 장점을 결합하기 위한 것으로 대체로 대학의 보유자원을 활용하기 위해 대학과 여타 주체들간 협력하는 것이 주류를 이룬다. 예를 들어 지방자치단체가 물리적 기반을 제공하고 대학은 지원 소프트웨어를 제공하는 형태이다.
창업보육센터의 유형은 이러한 운영 주체별 외에도 다음과 같이 구분될 수 있다. 첫째, 영리 추구 여부에 따라 영리 또는 비영리 보육센터, 둘째, 지리적 위치에 따라 대학 인접, 대도시 입지,중소도시 및 농촌 입지 보육센터, 셋째, 보육 대상 기업의 특성화 여부에 따라 생명공학이나 정보통신 등을 비롯한 특정산업 중심의 특성화 보육센터와 다양한 업종을 대상으로 하는 복합형 보육센터로의 구분 등을 들 수 있다.
중소기업특별위원회·산업연구원, 실태조사 결과, 2003.
OECD, Technology Incubators：Nurturing Small Firms, 1997.
Raymond W. Smilor, Michael Doud Gill, Jr, The New Business Incubator, Lexington Books, 1986.
