정책학의 대두배경과 정책관리능력의 중요성 및 정책학 연구정향
분야
hwp* 정책학의 대두배경과 연구정향
Ⅰ. 정책학의 대두배경과 정책관리능력의 중요성
1. 사회 · 경제 · 정치적 상황
2. 행태주의의 모순(후기행태주의의 등장, 정책학의 모태)
3. 정책관리능력의 중요성 대두
Ⅱ. 정책학의 연구정향
1. 정책학의 연구목적
2. 연구대상
3. 연구방법
* 참고문헌
1) 정책학의 대두배경과 정책관리능력의 중요성
라스웰(Lasswell)은 1951년에 "정책지향"(Policy Orientation)이 라는 논문에서
인간의 존엄성을 구현하기 위한 지식의 개발에 중점을 두는 민주주의 정책학을
주창하였다(Lasswell, 1951: 3-15; 김학만, 2005: 17).
이후 1960년대 후반에 와서 미국에서는 정책학이 맹렬한 기세로 발전하게 되
었다. 이는 미국의 당시 사회 ․ 경제 ․정치적 상황과 행태주의적 정치 ․ 행정학
이 지닌 약점 때문인데, 이를 구체적으로 살펴 보면 다음과 같다(신현기 외 5인,
2004: 15-18).
(1) 사회 ․ 경제 ․ 정치적 상황
1960년대에 미국사회는 여러 가지 문제가 발생하였고, 정부가 그에 대한 해
결책을 제시하지 못하였는데, 특히 1960년대 중반 당시 미국사회에서 복지대통
령으로 불리었던 존슨(L. B. Johnson) 대통령의 주도 아래 추진된 "위대한 사회"
(The Great Society) 건설과 관련된 정책이 무수히 쏟아져 나왔다. 그것들은 빈곤,
청소년문제, 실업문제, 도시쇠퇴, 인종 및 성차별 등 여타 사회경제적인 문제를
해결하기 위한 정책들이었다(유병복, 2001: 23). 예를 들어 백인의 지나친 차별
대우에 견디다 못한 흑인들이 주요도시에서 폭동을 일으켰고(M. L. King 목사사
건), 또한 월남전은 반전파의 데모와 강제징병에 따론 젊은이들의 저항으로 미
국사회를 혼란으로 빠뜨렸다. 이러한 혼란을 극복하기 위하여 미국 연방정부는
흑인폭동의 원인과 그 대책 등을 탐색하게 되었다. 즉 문제의 원인과 그 대책의
수립은 인간의 행태중심이 아니라 사회문제중심의 연구를 요구하였다. 즉 사실
판단에 의한 순수이론의 구축을 도모하는 과학주의가 아니라 사실판단과 가치
판단의 종합에 의한 처방적 지식을 요구하는 정책학이 필요하게 되었다(신현기
외 5인, 2003: 16).
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