개혁의 본보기는 고대와 중세의 특정 시대 속에서 구할 수밖에 없었으며 시대성에 부합하지 않는 개혁론을 제시하기도 하였다.
실학사상이 가진 이 같은 성격에 유의하면서 저자는 그것이 비교적 잘 나타난 군역제도개혁론을 대상으로 조금이나마 실학사상의 참모습을 들어내 보려고 한다.
자료 4: 도평의사사(都評議使司)에서 왕에게 글을 올려 과전(科田)을 주는 법(法)을 다음과 같이 제정할 것을 요청하였는바 왕이 이 제의를 좇았다. 그리하여 문종 때에 경기 소속 주 군(京畿州郡)8)으로 결정된 고을들을 좌우 도(左右道)로 나누어 설치한다. .
1품으로부터 7품과 산직(散職)관원에 이르기
17세기 이후 役制의 변동
결포제의 실시
‘田結之軍’이라는 칭호
代立의 증가
募立制로 변모
산업노동자의 발생
양역제의 동요
양인 부농들이 군역에서 벗어나고자 시도
유이민의 증가
역총이 과도하게 늘어난 상태에서 대기근의 발생
북벌론의 대두 이전에 군액의 증가
儒布論: 양반도