사회복지사의 주도성과 실천성 여부로 파악할 것인가, 아니면 활동내용을 중심으로 보아야 할 것인가에 따라 논란이 될 수 있다. 이러한 지역사회복지실천은 지역사회복지실천의 역사적배경과 밀접히 관련될 수밖에 없으며 바라보는 시각에 따라 역사적 전개 내용에서 차이가 나타날 수 있다. 영국은
영국 엘리자베스 1세의 구빈법이다.
→ 우애방문자들이 빈곤한 사람들을 위해 자선을 베풀고, 자선조직협회와 인보관 운동의 발달을 가져왔고, 그 후 통합의 형태로 현재의 사회복지실천 상담기술에 이르게 되었다.
→ 지방정부로 하여금 빈곤한 사람을 원조하였고, 시설중심의 구호에서 지역사회
'지역사회조직의 실천분야' 발표 - 지역사회조직(C.O.)은 사회복지전문직으로서 공식화되었으며, 전통적인 사회사업실천방법의 하나로 자리잡음
1940~50년대, 지역사회복지 실천방법이 보다 전문화되어 보건과 복지협의회의 발전, 지역사회계획, 풀뿌리조직의 개발 등으로 지역사회복지실천 강조
지역사회복지 분야가 팽창의 길에 서 있었다. 이러한 사회복지관이 우리나라에 세워지기 시작한 것은 1950년대 후반이다. 이는 주로 외국의 원조를 재원으로 가난한 사람들을 돕는 일을 시작하게 되었다. 그러던 것이 1960년대 들어 우리나라가 급격하게 산업화되면서 19세기 영국에서 나타났던 것과 같