국가의 개입이 있어야 해결될 수 있다는 주장을 함. 그러나, 부스는 빈곤의 원인을 현대산업구조상의 결합에서 찾지는 않았으며 사실상 개인주의 정신을 숭배하는 보수주의자였음. 라운트리는 개정빈민법의 기본정신에 도전하였으며 1906년에 집권한 자유당정부의 사회개혁에 많은 영향을 미침
정책과 소득재분배(원석조, 전게서, 30-33)
(1) 소득재분배의 유형 1
○ 사적 재분배 : 민간부문 안에서 자발적인 동기에 의해 이루어지는 현금의 이전 - 가족구성원간의 소득이전, 친인척이나 친지간의 소득이전, 각종 민간보험이나 기업복지
○ 공적 재분배 : 정부의 소득이전 메커니즘 - 사회보험,
이러한 단념의 원칙을 집행하기 위해서는 지방정부의 재량을 대폭 축소해야 했으며 결국 중앙집권화를 통해 각 지방의 구빈원 수도 1만5천개에서 600여개의 구빈법 연합으로 대폭 축소하고 빈민구제의원회와 이의 감독을 받는 세 명의 구빈감독관에 의해 운영되도록 하였다.
3) 20세기 초반의 의료정책
영국 사회복지의 역사는 커다란 전환점을 맞이하게 되었던 것이다. 1945년 집권한 노동당 정부는 [비버리지]의 [국민보험계획]을 법제화하였고, 1948년에는 무상의 [국가보건서비스](National Health Service: 이하 NHS) 계획이 입법화되자, 영국의 복지제도는 완성되었다. 이로써 영국은 세계 최초의 근대적 복지
정책과 프로그램이 중앙에서 만들어지며 지역에서는 다만 실천만이 행해진다는 것이 아니라 지역사회에서 자체의 정책결정과 프로그램개발이 이루어지고 실천된다는 것이다. 지역중심의 복지체계는 지역사회의 특성과 욕구에 따라 복지정책이 수립되고 집행되기 때문에 지역사회복지의 진정한 의미