재정운영이 어렵고 개별사업 검토 중심의 예산편성에 그쳐 국가적 우선순위에 입각한 거시적 재원분석이 곤란했다. 또 예산투입에 치중한 재정운영으로 재정지출의 사후 성과관리가 미흡했다. 이에 따라 참여정부는 출범과 함께 △총액배분자율편성(Top-down)제도도입△5개년 국가재정운용계획 수립 △
논함에 있어, 기술의 발전 뿐 아니라 새로운 시장의 개척, 상품공급방식의 변경 등이 경제에 충격을 주어 변동을 야기하고, 이것에 의해 동태적 이윤을 발생시키는 계기가 된다는 점에서 협의의 ‘기술’을 넘어 경제혁신의 동력이 되는 ‘혁신’에 대한 이론적 물꼬를 터놓았다고 볼 수 있다.
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발전이라는 측면이 강조되었다(조명래, 2007). 한편 국내 NGO들 역시 리우 회의(1992년) 이후 로컬 거버넌스를 통한 환경문제 해결이 각광받으면서 지방의제21을 중심으로 민주적이면서 지속가능한 도시 만들기를 구상하고 실천하기 시작했다(한국도시연구소, 1998). 그리고 이러한 정부와 NGO의 주도의 생태
지방자치단체와 민간이 공동으로 출자하고 경영하는 형태의 지방기업으로써 이를 공사혼합기업이나, 민관공동출자사업이라고 말한다. 우리나라의 제3섹터는 자치단체가 민관과 공동으로 출자하여 경영하는 기업으로서 지방자치단체가 25%이상 출자한 민법, 상법상의 법인으로 정의하고 있다.
이상